개발제한구역내 임대단지 친환경 계획체계 도입

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건설교통부 주택도시국 주거환경과 2110-8164

<> 총괄관리팀이 택지조성부터 건축설계까지 종합적으로 조정·관리

<> 지구별 특성에 따른 테마 부여로 차별화된 주거단지 조성

<> 건교부와 대한주택공사는 수도권 개발제한구역에 조성되는 국민임대단지에 택

지조성부터 건축설계까지를 일원화하여 지구전체의 조화와 특화된 이미지 형성

이 가능한 총괄관리제도(Master Architect System)을 도입하기로 하였다.

※ 총괄관리제도란 실무경험과 조정능력이 뛰어난 내·외부 전문가를 총괄관리자

(MA : Master Architect)로 선정하여 팀을 구성하고, 사업 초기단계인 토지이

용계획부터 개별 건축설계까지를 조정·관리하는 방식임.

<총괄관리제도(Master Architect System)와 기존 개발방식 비교>

o 기존 개발방식 : 지구지정(개발전략테마설정) ⇒ 개발계획(토지이용계획) ⇒

실시계획(지구단위계획) ⇒ 단지설계(개별 건축계획)

o 총괄관리제도 : 총괄관리팀(Master Architect Team)(건축/도시계획/조경관련

내·외부 전문가로 구성)

지구지정(개발전략테마설정) ⇔ 개발계획(토지이용계획) ⇔ 실시계획(지구단

위계획) ⇔ 단지설계(개별건축계획)

<> 기존 개발방식은 택지조성과 단지별 건축설계가 분리되어 택지조성 과정의 계

획의도가 건축과정에 반영되지 못하고 개별 단지간의 조화를 통한 전체적인 도

시 이미지 형성이 어려운 점을 개선하기 위하여

o 1인의 책임건축가가 전체 계획을 총괄하는 유럽과 일본의 Master Architect제

도를 발전시켜, 내·외부 전문가로 팀을 구성하여 운영하는 총괄관리제도(Mas-

ter Architect System)를 도입하였다.

<> 현재 추진중인 수도권 국민임대주택단지에 총괄관리제도를 적용하기 위하여,

건축·도시계획·환경관련 전문가 24인으로 4개의 총괄관리팀(Master Architect

Team)을 구성하였으며

o 총괄관리팀이 지구별 특성을 고려한 개발방향을 설정하고 현상공모로 전문 설

계기관의 참신한 개발구상을 반영하여, 지구 전체가 차별화된 테마와 이미지

를 형성하게 된다.

<> 건설교통부는 개발제한구역 해제예정지에 국민임대단지를 조성하는 특수성을

고려 대한국토·도시계획학회를 통하여 친환경 계획기준에 관한 연구를 진행중

이며

o 총괄관리팀은 제시된 계획기준을 개별지구에 구체적으로 적용하는 역할을 담

당하도록 하여 환경친화적 주거단지가 조성되도록 지원할 계획이다.

<참고1> 지구별 총괄관리팀(Master Architect) 구성현황

<> 구성 및 운영계획

o 건축, 도시계획, 환경분야 내·외부 전문가로 4개의 관리팀을 구성하여 팀별

로 2개 지구의 전략수립과 총괄관리를 시행하고

o 현상공모로 선정된 설계전문 기관이 단지별 계획수립

<참고2> 국민임대주택단지의 총괄관리체계(M.A설계) 추진방안

1. 정의

o 대규모 주거단지 개발사업을 수행하면서 실무경험과 이해ㆍ조정능력이 뛰어난

전문가를 총괄관리자(M.A : Master-Architect)로 선정하고 건축·도시·환경

계획 전문가들로 팀을 구성하여

- 사업초기 개발전략 수립부터 단지계획-기본설계-실시설계까지의 프로젝트진

행과 단지별 건축설계 조정등 지구전체 설계과정을 총괄하여 진행하는 설계

기법으로

- 1인의 책임건축가가 전체 계획을 총괄하는 유럽과 일본의 Master Architect

제도를 발전시켜, 내·외부 전문가로 구성된 총괄관리팀(Master Architect

Team)이 현상설계로 선정되는 블록별 설계자(Block Architect)의 계획안을

종합적으로 조정하는 시스템을 운용

※ 국내에서는 용인신갈지구에 처음 적용되고, 현재 용인구성·보라지구 개발

계획 수립을 위한 Master Architec Team이 운영중이며

- 일본의 다마뉴타운의 벨콜린-미나미오사와 단지에서 처음 시도었고, 프랑스

의 지구건축가 제도를 원류로 볼 수 있음.

2. 도입배경

o 현행 택지개발방식에 의한 주택건설은 상위법에 의한 계획적인 개발과 도시기

반시설 확보 측면에서 합리적인 방안이나

o 택지개발이 완료된 후에 주택을 건설하는 순차적인 개발방식은 개발주체와 개

발시기가 상이하고, 블럭간의 조정이 어려우며

- 토지이용계획 수립부터 개별 건축행위까지 연계되는 도시개발의 특성을 고

려한 체계적인 유도방안 마련이 미비하여

o 기존 택지개발 방식에 의한 주택건설의 문제점을 보완하고 계획단계부터 택지

와 주거단지를 일체로 개발하는계획방안 필요

3. 사업방식 비교

o 일반 택지지구는 개발단계별로 각각 분리되어 사업이 추진되지만, MA설계지구

는 총괄관리팀이 개발과정 전체를 일관되게 관리함.

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<일반택지개발지구>               <M.A설계 택지개발지구>

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|     지구지정    |                 |     지구지정    |

|택지개발/실시계획|      -->        |택지개발/실시계획|     M.A팀

|주택건설사업승인 |                 |주택건설사업승인 |

|   분양 및 입주  |                 |  분양 및 입주   |

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o 개별 블럭단위 설계방식의 한계를 극복하고 인접블럭과의 연계와 조화가 가능

하며, 택지개발과 주택건설계획의 유기적결합으로 경관·환경 측면에서 수준

높은 주거단지 조성가능

o 외부전문가를 총괄관리자(Master Architect)로 선정하고 공개현상을 통하여

블록별 설계자(Block Architect)를 선정하여

- 외부의 참신한 아이디어와 개발구상 반영가능

<총괄관리제도(Master Architect System)와 기존 개발방식 비교>

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기존방식                            M.A방식

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설계진행           택지개발 주택건설                택지개발+주택건설

순차적 직렬식 진행               통합적 병렬식 진행

설계목표           개별블럭 특성화                  인접블럭 연계/조화

설계내용           2차원적 접근 위주                2-3차원적 접근

설계 책임자        블록별 개별 건축가               총괄책임자+블럭별 건축가

계획기준           블록별 제어/조정                 지구별 제어/조정

설계범위           개별블럭 설계안 작성             Master Plan/블럭 작성

의사결정           1인(전문가, 실무자)              Team(전문가+실무자)

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4. 총괄관리제도(MA설계) 업무과정

나. 설계진행방법

o 총괄관리팀(M.A Team)은 M.A와 B.A로 구성해 운영하고 실질적인 설계실무작

업은 B.A가 주관하고 M.A설계는 아래와 같이 Process로 진행

o B.A가 설계한 내용에 대해 팀원들에게 Presentation을 하고 토론과 협동작

업으로 대안을 제시하고 조정·평가하여 의사결정

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<전체 진행 Process(기획회의)>             <B.ATeam 설계 Process>

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|현장답사/현황분석|                       |B.A 설계작업 |

|    Work Shop    |                       |Presentation |

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|Master-Plan작성  |                       |  의사결정   |

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