화섬·면방산업 구조조정 마무리 단계

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산업자원부 섬유패션산업과 2110-5653

□ 산업자원부는 2000년말부터  업계자율로 추진되어온 화섬,  면방

산업 등 섬유업종에 대한 구조조정 추진상황을 점검해본 결과,

ㅇ 공급과잉 해소, 노후설비 감축, 재무구조  개선 등 상당부문 성과를

거두었다고 보고, 최종 마무리 단계에 진입했다고 평가했음

□ 대표적인 공급과잉  업종으로 지목되어  온 화섬산업(폴리에스터

장섬유 부문)은

ㅇ 그 동안 대하합섬, 고합 등  부실기업의 생산설비 처분(매각 또는

스크랩 처리)과  한국합섬, 휴비스  등 정상기업의  설비감축 등으로

당초 과잉 생산능력(약 15%)으로 지적되어온 연산 250천톤 정도가

감축된 것으로 조사됨

ㅇ 그러나 당초  매각을 추진하여  온 새한,  금강화섬의 경우는

채권단과 인수 희망업체간의 가격차이로 다소  시일이 소요될

것으로 판단되며,

- 매각추진기간 중에도 해당업계는 채무재조정과 강력한 구조조정을

통해 자체적인 정상화 노력을 추진할 것으로 전망됨

□ 면방산업의 경우는

ㅇ 당초 부실의  원인이 공급과잉이 아니고,  과다한 노후설비를 보유

했거나 사업 다각화를  위한 무리한 투자확대로 재무구조가 취약

한데 따른 것이었음

ㅇ 그 동안  노후설비 감축과 자동화율  제고를 통한 구조조정을  추진한

결과,

- 전체 설비의  58.5%에 달하던 16년  이상된 노후설비 1,250천추중

33%(416천추)를 감축하여 현재는 노후설비 비중이 46% 수준이며,

- 설비의 자동화율도 제고되어 2000년 45%(961천추) 수준에서 2002년

60%(1,094천추) 수준으로 향상되었음

ㅇ 또한, 재무구조개선을 통한 경쟁력 향상을 위해

- 대농, 갑을, 충남방적 등이  호텔, 백화점, 골프장 등 부동산의  매각과

계열사 등의  정리를 통해 1조  253억원의 재무구조를  개선하

였음

ㅇ 이와 같이 국내 면방  대기업 20개사중 부실 9개사  대부분이 그

동안 자산매각등 부채비율 축소를  위해 상당한 노력을 기울였

으며,

- 노후설비 감축과 설비 자동화율 제고 등을  통해서도 설비 구조

조정 추진에 진력해 온 것으로 평가됨

□ 산업자원부는 화섬,  면방 산업의 구조조정  성과가 상당부문  가시

화됨에 따라

ㅇ 금년 3월부터 추진해  온 『섬유·패션 산업의  비전과 발전전략』의

수립을 통해

- 2010년 섬유수출 300억불을  달성하기 위한 민·관의  구체적 역

할을 포함한  섬유산업의  청사진을 마련('02.8월)하고,  이를 적극

추진해 나갈 계획이며,

ㅇ 막바지 구조조정 절차가 진행중인 새한,  금강화섬 등 일부 화섬

업체에 대해서도 정부·관련업계·채권단간 긴밀한 협의를 통해

조속한 시일내에   구조조정을 마무리하여 섬유산업의   경쟁력을

제고해 나가도록 적극 노력할 방침임

<참고자료>  화섬·면방산업 구조조정 추진현황

<<화섬산업>>

□ 기본방향

ㅇ 폴리에스터 장섬유사 생산업체의 부실기업 정리, 생산능력  감축을

통한 과당경쟁 방지와 공급과잉해소

- 업 체 수: 13개사 → 9개사(△4개사: 새한, 금강, 고합, 대하)

- 생산능력: 1,700천톤/년 → 1,450천톤/년(△15%)

□ 추진성과

<새  한>

ㅇ '00.6월 워크아웃 업체로 구미(PF,  PSF), 경산(화섬직물, 필터), 안성

(필름)에 공장을 보유, '02.6월말 현재 부채규모는 1조 1천억원

ㅇ '02.4 채권단(산업은행등 37개사)의 구미  화섬공장 공개매각 입찰에

도레이새한이 참여하였으나, 현저한 가격차이로 무산

ㅇ 2차 채무  재조정('02.9월경)을 통한 정상화  방안을 마련중에

있고, 매각도 계속 추진할 계획

<금강화섬>

ㅇ '00.8월 화의업체로  구미(PF, Chip),  대구 달성(화섬직물) 등에  2개

공장을 보유, '02.6월말 부채규모는 2,625억원

ㅇ 최신 자동화  범용설비를 갖춘 업체로  '01.8월 산업은행에서 코오롱과

M&A를 추진하였으나, 인수가격 차이로 무산

ㅇ 금년 5월에는 KAMCO에서  보유채권 매각을 위한  공개입찰을

실시하였으나, 응찰자가 없어 유찰

ㅇ 동 사는  현재 채권단의  추가자금 지원 없이  인원감축, 부동산

매각, 대주주  사재출연 등을 통해  자구노력을 추진중이며, 매각도

계속 추진할 계획

<고  합>

ㅇ '98.10월 워크아웃 업체로  울산(1, 2공장), 의왕,  당진 등에 화섬,

유화, 필름, 부직포공장을 보유, '02.6월말 부채규모는 5조원

* 울산 1단지(PF, NF, Chip, 유화),  울산 2단지(PTA, PSF, P-Film, 유화),

의왕공장(PF, PSF, NF, NSF, Chip), 당진공장(N-Film, 부직포)

ㅇ '01.12월 핵심사업(유화)과 비핵심사업(화섬,  필름 등)으로 회사를

분할하고, 핵심사업은 신설법인인 KP케미칼로 분리

ㅇ 고합의 잔존  사업중 울산·당진 공장은  3단계로 나누어  매각 또는

청산을 추진중이며, 의왕공장도 매각 또는 청산을 진행중

(폴리에스터 장섬유는 생산중단 상태임)

- 1단계: 당진 N-Film 및 울산 2단지 P-Film공장(8.14 코오롱 선정)

- 2단계: 울산 2단지 PA/DOP(가소제)공장(9월중)

- 3단계: 울산 1, 2단지 화섬(PF, PSF, NF)공장(10월 이후)

<동국무역>

ㅇ '99.2월 워크아웃 업체로 구미에 화섬(PF,  스판덱스), 면방직 공장과

대구에 염색공장을 보유, '02.6월말 부채규모는 1조 3,832억원

ㅇ 워크아웃 이후  MOU에 따라 부동산  매각, 계열사 정리  등을 통해

1,630억원의 자구이행과 1,518명의 인원을 감축(현 2,571명)

ㅇ 현재 채권단은 출자전환을 추진하고 있고, 금년  흑자경영이 예정

되는 등 금년내에 워크아웃 졸업이 가능할 전망

<대하합섬>

ㅇ 대하합섬은 '00.6월말 공장가동 중단후 청산절차 진행중

□ 평가 및 향후계획

ㅇ 생산능력  감축은 부실기업의  청산(대하합섬, 고합),  정상기업의

설비감축 등으로 당초 목표치(△15%, 250천톤)을 달성

* 청산(12.3%): 대하합섬(90천톤/년, 5.3%), 고합(120천톤/년, 7.0%)

* 설비감축(3.3%): 한국합섬(46천톤/년, 2.7%), 휴비스(10천톤/년, 0.6%)

ㅇ 그러나 새한,  금강화섬의 매각추진은  채권단과 인수희망업체간의

가격차이로 다소 시일이 소요될 것으로 판단

ㅇ 따라서, 화섬산업의 구조조정은 대하합섬, 고합 등  5개 부실사의

처리방안이 가시화되고   있고, 과잉생산능력도  상당부문  해소된

상태로

- 향후 새한,  금강화섬의 채무 재조정,  매각과정 등을 정부·관련

업계·채권단간 긴밀한 협의를 통해, 조속한 시일내에 구조조정이

마무리 될 수 있도록 적극 유도할 방침

<< 면방산업 >>

□ 기본방향

ㅇ 부실의 원인이 공급과잉이 아닌 노후설비과다와 사업다각화를

위한 무리한 투자확대로 재무구조가 취약한데 기인

* 생산설비는 90년이후 지속적으로 감소:

(90)3,668천추→(02)1,810천추(△51%)

ㅇ 따라서, M&A를 통한 구조조정보다는 노후설비  감축과 재무구조

개선을 통한 경쟁력 강화를 유도

- 노후설비 감축: 1,250천추 → 870천추(△30%, 380천추)

- 재무구조 개선: 부동산 매각, 계열사 정리 등

□ 추진성과

ㅇ 노후설비 감축: 416천추[(00)1,250천추→(02.7)834천추(△33%)]

- 설비감축(천추): 충남방적(121), 대농(108),  풍한산업(70), 동방생활산업

(60), 갑을(32), 동국무역(25)

ㅇ 자동화율 제고: (00)45%(961천추) → (02)60%(1,094천추), 15%P 증가

- 증설(86천추): 일신방직(36천추), 태광산업(50천추)

- 개체(47천추): 방림(17천추), 동방생활산업(30천추)

ㅇ 대농, 동국무역, 갑을, 충남방적 등이 부동산매각, 계열사  정리 등을

통해 1조 253억원의 재무구조 개선

- 자산매각(억원): 대농(6,244), 동국무역(1,630), 갑을(1,141), 충남

방적(739), 동방생활산업(319), 쌍방울(126), 풍한산업(46), 태전방적(8)

□ 평가 및 향후계획

ㅇ 전반적으로 부동산 매각 및  계열사 정리 등 부채비율  축소노력과 노후

시설 감축을 통한 설비합리화  등 구조조정은 상당한 성과가 있는

것으로 평가

ㅇ 따라서, 향후 우리부는 산업기반기금등의 지원을 통한 설비합리화를

지속적으로  유도함으로써, 면방업계의   산업구조 고도화에   주력할

계획