3대강수계 수변구역 지정.고시

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- 8개 시.도, 23개 시.군.구 총 823.25평방킬로미터(여의도 면적의 98배) -

환경부 수질보전국 수질정책과 504-9252

o 환경부는 9월 18일자로 3대강 특별법 후속조치의 일환으로 낙동강, 금강, 영산

강.섬진강수계 상수원으로 이용되는 댐과 이에 직접 유입되는 하천 양안 823.25

평방킬로미터를 수변구역으로 지정.고시하였다.

- 행정구역으로는 8개 시.도, 23개 시.군.구가 포함되며, 지정되는 수변구역 전

체 면적 823.25평방킬로미터는 여의도 면적의 약 98배에 이른다.

<수변구역 지정 대상 행정구역 및 면적>

(단위 : 평방킬로미터)

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시.도 및 시.군.구                           수변구역

지정면적

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계                         23                                     823.25

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낙동강                        10                                     228.77

울산   울주군                                                         4.98

경북   안동시, 영양군, 청송군, 포항시, 영천시, 경주시, 청도군       215.80

경남   양산시, 밀양시                                                 7.99

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금강                           8                                     373.19

대전   동구                                                           1.58

충북   보은군, 옥천군, 영동군                                       183.75

충남   금산군                                                        26.61

전북   진안군, 장수군, 무주군                                       161.25

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영산강.섬진강                  5                                     221.29

전남   광양시, 담양군, 보성군, 순천시, 화순군                       221.29

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주) 한강수변구역 : 191.3평방킬로미터(3개 도, 9개 시.군)

o 추진경과

- 수변구역지정을 위해 환경부는 올해 1월 14일 제정.공포된 3대강 특별법에 따

라 3월부터 중앙 및 지역조사반을 구성하고, 수변구역 대상지역에 대한 상세

한 GIS 지적도면을 작성하여 4월부터 지자체와 주민대표가 참여한 수변구역

예정지에 대한 현지공동조사를 실시하였으며, 최종적으로 관계 시.도지사와의

협의를 거쳐 9월 18일자로 수변구역을 지정.고시하게 되었다.

- 수변구역은 5천분의 1 국립지리원 지형도상에 수변구역 경계선을 설정하여 도

면고시되었으며, 해당 시.군에서 누구나 열람할 수 있다. 한편 수변구역 경계

에는 푯말을 설치하여 누구나 쉽게 알아볼 수 있게 할 계획이다.

o 수변구역 내 규제내용

- 수변구역내에서는 공장(폐수배출시설), 축사(축산폐수배출시설), 숙박시설.음

식점, 목욕탕, 공동주택의 설치가 금지된다. 다만, 수계에 따라 댐으로부터

상류로 유하거리 10km 바깥지역(낙동강, 영산강수계), 특별대책지역외 지역

(금강수계)은 음식점.숙박시설, 목욕탕의 경우 현재보다 2배로 강화된 오수정

화기준(현행 BOD, SS : 20ppm --> 10ppm)을 충족하면 환경부장관의 허가를 받

아 입지가 가능하며, 축사의 경우 축산폐수를 전량 퇴비화하거나 축산폐수처

리장에 전량 유입처리할 경우 환경부장관의 허가를 받아 신규입지가 가능하다.

- 또한 수변구역내의 기존 음식점, 숙박시설 등의 경우 수변구역 지정후 3년이

경과한 날부터는 오수정화기준이 2배(현행 BOD, SS : 20ppm --> 10ppm)로 강

화된다.

o 수변구역내 주민지원사업

- 이번 수변구역 지정으로 재산권 행사에 제약을 받게 되는 지역주민에 대하여

는 물이용부담금을 재원으로 매년 직.간접의 주민지원사업을 실시하게 되며

(2003년 낙동강수계 330억원, 금강수계 130억원, 영산강수계 143억원 지원 예

정), 토지 소유자가 땅을 팔기를 원하는 경우에는 수계관리기금의 범위안에서

이를 사들여 녹지로 조성하게 된다.

<주민지원사업 종류>

. 일반지원사업(마을단위 공동시설 지원)

.. 소득증대사업(농기구 수리, 농업용 양수장, 녹작물 재배시설, 축사개선,

환경농산물 판매 유통시설 등)

.. 복지증진사업(상수도, 수세식 화장실, 주민건강진단, 의료시설, 구급차,

마을회관, 어린이 놀이터, 도서관, 유치원 등)

.. 육영사업(교육 기자재, 도서, 학교급식시설 등)

. 직접지원사업(가구별 지원)

.. 심야 전기보일러, 태양열 이용시설, 주택개량, 학자금, 장학금, 전기료,

의료비, 정보통신비, 기타 위원회가 인정하는 가구별 지원

o 기대효과

- 3대강수계 상수원댐 상류를 수변구역으로 지정함으로써 사후처리위주의 대증

요법적 수질관리정책에서 탈피하여 사전예방적.체계적으로 유역관리를 할 수

있는 새로운 전기가 마련됐다.

. 상수원 수질에 직접적으로 영향을 미치는 인접지역의 하천변에 공장, 축사,

음식점.숙박시설 및 목욕탕, 공동주택 등 오염물질을 배출하는 시설이 새로

이 들어서지 못하게 됨에 따라 수질오염을 예방하는 것은 물론 장기적으로

토지매입을 통해 녹지대를 조성함으로써 오염물질을 정화시키는 완충지대

(Buffer Zone)로서의 기능도 담당하게 된다.

- 한편, 하류지역에서는 물이용부담금을 내 수변구역 주민을 지원토록 함으로써

상.하류간 협력과 공존공영의 정신을 바탕으로 고통과 비용을 분담하는 상.하

류 공영(Win-Win)의 유역공동체를 구축하게 된다.

<참고> 수변구역 지정 현황

(단위 : 평방킬로미터)

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시.도 및 시.군.구     지정범위내   법정제외   수변구역

면적      지역면적   지정면적

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계                         23                                     823.25

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낙동강                        10              279.12      50.35      228.77

울산   울주군                                  5.32       0.34        4.98

경북   안동시, 영양군, 청송군, 포항시,       259.15      43.35      215.80

영천시, 경주시, 청도군

경남   양산시, 밀양시                         14.65       6.66        7.99

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금강                           8              479.30     106.11      373.19

대전   동구(대덕구)                           41.79      40.21        1.58

충북   보은군, 옥천군, 영동군                240.18      56.43      183.75

(청원군)

충남   금산군                                 28.32       1.71       26.61

전북   진안군, 장수군, 무주군                169.01       7.76      161.25

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영산강.섬진강                  5              266.22      44.93      221.29

전남   광양시, 담양군, 보성군,               266.22      44.93      221.29

순천시, 화순군

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주) ( )는 수변구역 지정범위내에 있으나 전역이 법정제외지역에 해당하는 지자체