정수장의 미생물 관리, 선진제도 도입.시행

----------------------------------------

국립환경연구원 물환경연구부 수질미생물과 (032)560-7460

o 2001.5월 관계부처 합동으로 발표한 "수돗물 수질관리강화 종합대책"의 일환으

로 환경부는 선진국 수준의 먹는물 중 미생물관리제도 도입 추진

o 2002.8월 미국에 이어 세계에서 2번째로 정수처리기준을 제정.시행

- 여과와 소독을 강화하여 병원성 미생물을 안전한 수준까지 제거

- 중규모 이상(1일 50,000만톤/일) 정수장의 원수에 대하여는 바이러스와 원생

동물 모니터링 조사 의무화

* 원수중의 바이러스 농도가 100MPN/100L 이상일 경우 정수모니터링

- 총 배양성 바이러스 분석법을 바이러스 분석 표준방법으로 인정

o 국립환경연구원은 바이러스 분석 실험실의 자격요건과 지정절차 등을 세부적으

로 정한 "바이러스검사기관지정 등에 관한 규정" 고시('02.9)

o 바이러스 모니터링 조사 및 정수공정별 바이러스 제거효율 연구 완료

- 정부의 수돗물 수질관리 강화 종합대책 수립이전 바이러스가 검출되었거나 바

이러스 오염우려가 있는 7개 중소규모 정수장을 대상으로 바이러스 검출 여부

추가 조사

. 3개 정수장(여주, 공주옥룡, 남양주화도)의 원수와 2개 정수장(남양주화도.

영천화북)의 정수시료에서 바이러스 검출

--> 남양주 화도정수장의 운전방식을 간헐운전에서 연속운전으로 전환한 이

후 2번 실시한 검사에서는 바이러스 불검출

--> 영천 화북정수장은 분석과정의 오염 가능성 제거로 재분석한 결과, 불

검출

- 바이러스 제거효율 연구 결과, 바이러스는 여과공정에서 99.5% 이상, 소독을

포함하는 표준정수처리공정에서 99.99% 이상 제거 가능함을 확인

<정수처리기준>

o 종전에는 먹는물 수질기준을 농도기준으로만 정하였으나, 병원성 미생물을 안

전한 수준까지 제거하기 위하여 농도기준 이외에 정수처리기준을 미국에 이어

세계에서 두 번째로 도입

- 적용대상 시설 : 지방상수도 및 광역상수도

- 처리대상 물질 및 제거 효율 : 바이러스 99.99%, 지아디아 99.9%

- 탁도기준 및 측정주기 강화

============================================================================

개정내용

현행         ----------------------------------------------

2002.8부터 시행          2004.7부터 시행

(바이러스 처리)          (지아디아 처리)

----------------------------------------------------------------------------

측정장소        정수지            여과지 유출수            여과지별 유출수

----------------------------------------------------------------------------

측정주기       1일 1회        4시간 1회(1일 6회 이상)   15분마다 1회

. 5천톤 미만 12시간 1회   * 연속측정기 설치

----------------------------------------------------------------------------

기준          0.5NTU 이하     6개 시료 평균감 0.5NTU    매월 측정시료의 95%

이하                      0.3NTU 이하

모든 시료 1NTU 이하       모든 시료 1NTU 이하

============================================================================

주) 연속측정 시행시기 : 1일 10만톤 이상 2004.7, 5만톤 이상 2005.7, 5천톤 이

상 2007.1부터 시행

- 소독기준 및 측정주기 강화

============================================================================

개정내용

현행         ----------------------------------------------

2002.8부터 시행          2004.7부터 시행

(바이러스 처리)          (지아디아 처리)

----------------------------------------------------------------------------

측정장소        정수지             정수지 유출수           정수지 유출수

----------------------------------------------------------------------------

측정주기        1일 1회      4시간 1회(1일 6회 이상)   24시간 연속 측정

. 5천톤 미만 12시간 1회   * 연속측정기 설치

----------------------------------------------------------------------------

기준             없음        불화성화비를 계산, 모든 불화성화비를 계산, 모든

(수도꼭지 0.2mg/L)  값이 필요소독능 만족    값이 필요소독능 만족

============================================================================

주) 연속측정 시행시기 : 1일 10만톤 이상 2004.7, 5만톤 이상 2005.7, 5천톤 이

상 2007.1부터 시행

- 모니터링 조사 실시

. 정수처리기준의 효용성 검증 및 제도 보완을 위해 시설용량 1일 50,000톤

이상의 정수장(78개소) 원수에서 바이러스.지아디아 및 크립토스포리디움

을 2년간 분기단위로 실태조사 실시

* 바이러스는 '02.9월부터 시행, 지아디아.크립토스포리디움은 2004년 초

시행 예정

. 정수에서는 원수에서의 검출농도가 일정 수준(바이러스 100MPN/100L, 지

아디아.크립토스포리디움 1,000MPN/100L) 이상인 경우에만 조사 실시

- 미생물 분석방법

. 바이러스 분석방법은 대한바이러스 학회가 국가표준분석방법으로 제안한

총배양성 바이러스 분석법을 채택

<바이러스검사기관지정 등에 관한 규정>

o 대한바이러스학회가 미국환경보호청의 정보수집규정에서 정하고 있는 실험실

정도 보증계획(Laboratory Quality Assurrance Plan)에 준하여 제안한 것을

먹는물관리위원회, 전문가, 시민단체 등의 자문과 협의를 거쳐 확정.고시

- 분석기관의 지정.평가.관리.취소 등에 관한 사항을 정하고

- 공정성과 전문성을 높이기 위해 국립환경연구원에 교수 등 전문가 15인 이

내로 평가위원회를 설치.운영

<바이러스 모니터링 조사 및 정수공정별 바이러스 제거효율 연구>

o 연구조사 내용

- 수돗물 바이러스 모니터링 조사

. 1단계 바이러스 분포실태조사(2000년 실시) 결과 바이러스가 검출되었거

나 운영이 취약한 중소규모 정수장 7개소(남양주 화도, 여주, 영동, 공주

옥룡, 영천 화북, 양평, 담양 신계)에 대하여 봄, 가을, 겨울 3회에 걸쳐

바이러스 검출 여부 추가 조사

- 정수공정별 바이러스 제거효율 연구

. 정수처리기준도입에 따라 정수처리공정별 처리효율을 조사하기 위하여 수

지정수장의 모형시설(1일 50톤 용량)에 고농도(10의 4-10의 8pfu/리터의

폴리오백신 바이러스를 접종하고, 정수처리공정 단계별 제거효율 조사

o 수돗물 바이러스 모니터링 조사 결과

- 3개 정수장(여주, 공주옥룡, 남양주화도)의 원수와 2개 정수장(남양주화도,

영천화북)의 정수에서 바이러스 검출

(단위 : MPN/100L)

============================================================================

봄              가을             겨울

------------------ ---------------- ----------------    비고

원수   정수  가정  원수  정수 가정  원수 정수 가정

급수             급수            급수

----------------------------------------------------------------------------

영동             0      0     0     0    0    0     0     0    0

담양             0      0     0     0    0    0     0     0    0

양평             0      0     0     0    0    0     0     0    0

남양주화도       0   0.21     0  1.02    0    0  2.10     0    0

여주          1.02      0     0  1.02    0    0     0     0    0

공주옥룡      2.10      0     0     0    0    0 273.3     0    0

영천화북         0      0     0     0    0    0     0  1.02*   0  정수재검사

0

============================================================================

주) 바이러스분석과정에서 오염우려 있음.

- 정수에서 바이러스가 검출된 정수정 원인분석 및 조치

. 남양주 화도 정수장은 수돗물 수질관리강화 종합대책('01.5) 수립이전('01.

4.10)에 채취한 정수에서 바이러스 검출

.. 정수 생산량(1일 10,000톤)이 정수장 시설용량(1일 55,000톤)보다 훨

씬 적어 정수장을 연속운전하지 않고 간헐운전함에 따른 정수효율 저

하로 바이러스 검출

.. 남양주 화도 정수장에 필요한 조치를 취하도록 바이러스 검출사실을

통보('01.12.4)

--> '01.5.21부터 취수펌프를 적은 용량으로 교체하여 취수량을 줄이고,

정수시설 중 절반만 이용하여 연속 운전중이며, 그 이후 실시한 두

번의 검사에서는 바이러스 불검출

. 영천 화북 정수장은 겨울('01.12.5)에 채취한 정수에서 바이러스가 검출

되었으나, 실험과정에서 오염가능성이 있어 시료를 다시 채취('02.5.5)하

여 분석한 결과 불검출

.. 최종농축분할시료 중 하나는 불검출(0/10)인 반면, 다른 하나는 희석

배양이 요구되는 양성(8/10)이었고, 8개의 양성시료 모두 대조군으로

사용되는 폴리오 백신으로 동정되어 오염우려 있음.

o 정수공정별 바이러스 제거효율 연구결과

- 고농도의 바이러스를 강제 접종하고 정수공정별 제거율을 조사한 결과 염소

소독을 실시한 정수에서 모두 불검출

. 1x10의4pfu/리터 농도의 바이러스를 접종했을 때는 여과공정에서도 모든

바이러스 제거

. 1x10의8pfu/리터 농도의 바이러스를 접종했을 때는 전체공정에서 8log

(99.999999%) 이상 바이러스 제거

--> 이번 연구에서는 고농도(10의4-10의8pfu/리터)의 폴리오 바이러스를

강제 접종하였지만, 자연상태의 바이러스 농도는 약 10pfu/리터 이하

임을 감안하면 표준정수처리공정을 통해 바이러스를 충분히 제거 가

능

. 특히, 여과와 소독 공정의 관리를 강화하기 위해 '02.8.1부터 시행하고

있는 "정수처리기준"에서 제시한 처리기준(4log, 99.99%)을 초과 달성

<정수처리공정별 바이러스 제거효율>

(단위 : pfu/리터)

============================================================================

주입농도     원수      침전수     여과수        정수1              정수2

(염소접촉후 4시간 (염소접촉후 4-7

미만 경과된 시료) 시간 경과된 시료)

----------------------------------------------------------------------------

1x10의4       1,780         109        0            0                0

1x10의6   1,078,000      44,200     15.6            0                0

1x10의8 148,000,000  34,700,000  192,000          100                0

============================================================================

주) 위 조사결과는 직접농측표본수를 대상으로 3회 조사한 결과의 평균치임.

<참가> "바이러스분석기관지정제도" 개요

o 분석기관 지정제도

- 미국 EPA의 정보수집규정(ICR)에 규정된 실험실정도보증계획(Laboratory Qua-

lity Assurance Plan)에 준하는 기본안 마련

- 분석기관의 지정, 지정된 분석기관의 관리 및 취소 등에 적용

- 공정성과 전문성을 높이기 위해 국립환경연구원에 교수 등 외부 전문가 13인

을 포함한 15인으로 평가위원회를 설치.운영

o 분석기관의 지정

- 서류심사 --> 분석자의 분석능력 평가 --> 현지확인 평가 --> 종합판정 -->

지정통보

* 신청서가 접수된 날로부터 130일 이내 지정통보

. 서류심사 : 기술인력과 시설 및 장비 확보 입증 서류, 분석능력입증서류(자

체 시설 및 인력으로 분석한 결과 제출), 업무수행계획서 등

. 분석자의 분석능력 평가 : 표분미지시료(3종)를 공급하여 분석토록 하고 분

석결과 음성시료는 음성, 양성시료는 양성이어야

하며, 회수율 35-150%내의 조건을 만족

. 현지확인 평가 : 평가위원회가 선정한 분석분야 전문가 3인 이상, 운영분야

전문가 3인 이상이 현지확인 평가 실시

--> 분석분야 및 운영분야 평가결과 분야별 현지평가 참여 전문가 2/3 이상

이 적합으로 판정하면 분석기관으로 지정

. 지정요건

(시설.장비)

.. 실험실, 사무실 등 총소요면적 100평방미터 이상

.. 무균실(면적 30평방미터 이상)은 미국 CDC의 BSL 2 기준 이상

.. 조도는 1,000Lux 이상

.. 장비는 도립현미경 등 20종

(기술인력)

.. 분석책임자(1인) : 미생물학 또는 관련분야 석사 이상(경력 3년 이상)

.. 분석자(2인) : 미생물학 또는 관련분야의 학사 이상(경력 1년 이상)

.. 시료채취자(2인) : 미생물학 또는 관련분야의 학사 이상(경력 6월 이상)

- 지정분석기관의 사후관리

. 매년 1회 이상 평가위원회에서 선정한 분야별 3인 이상의 전문가로 기술능

력.분석과정의 정확성, 분석자료의 적합성을 지정신청시의 평가 기준과 동

일한 수준으로 현지평가

. 매년 1회 표준미찌시료를 공급하여 분석토록 하고 분석결과의 판정은 지정

신청시의 기준을 적용

. 사후평가 실시 결과 분석능력을 수행할 능력이 없다고 판단되는 경우, 분석

기관 지정 취소

- 내부정도관리 프로그램 운영 의무화

. 정도관리담당자를 지정하여 분석방법, 시설 및 장비의 유지관리 및 시험일

지의 준수사항 확인의무 부여

. 자체정도관리용 시료로 연 2회 이상 분석을 실시하고 그 결과의 기록을 5년

간 보관

- 분석기관의 지정 취소 등

. 분석기관의 지정조건 위반 정도에 따라 경고조치, 업무정지, 지정취소

.. 지정취소 : 분석결과 허위작성 등

.. 업무정지 : 지정당시의 기술인력이 당해 업무에 종사하고 있지 않은 때

등