외국인 근로자 고충상담 전용 Call Center 설치 지원

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기획예산처 예산실 복지노동예산과 3480-7857

□ 기획예산처와 노동부는 외국인 근로자수가 급증함에 따라

지방 노동관서에 외국인 근로자를 위한 전용 상담창구인

Call Center를 개설하기로 하고, 내년도 시범 운영에 필요한

예산을 신규 반영(3억원)

※ 금년 7월말 기준 국내 체류 외국인 근로자수는 351천명으로

'92년 74천명에 비해 지난 10년간 5배 증가

□ 외국인 근로자 전용 Call Center에서는 외국인 근로자의 가장

큰 어려움이 언어소통인 점을 감안, 전문 통역·상담자를

배치하고, 해당 국가 언어를 통한 고충 상담서비스와 취업알선

정보 등을 전화(Speaker-Phone Service)로 제공

ㅇ 외국인 근로자의 국적이 다양하고, 특히 동남아 국가 언어의

통역 가능자가 많지 않은 현실을 고려하여, 해당 국가의 한국

유학생, 이민자, 자원봉사자 등을 통역요원으로 활용할 예정

※ '02.7월 현재 산업연수생·연수취업자 도입국가는 중국, 인도네시아,

베트남, 파키스탄 등 14개국

□우리나라에서 지방 노동관서에 외국인 근로자의 보호를

위한 전담 상담 창구를 개설하는 것은 최초로서

ㅇ 외국인 근로자가 현장에서 겪는 언어적, 문화적 차이에서

오는 고충을 상담하고, 임금체불, 근로계약 불이행 등 근로

조건을 감독하는 등 외국인 근로자의 애로사항 해소에

실질적 도움이 될 것으로 기대

ㅇ 또한, 그 동안  주로 시민단체나 종교단체(예 : 외국인 근로자

대책위원회, 서울 조선족 교회 등)에서 제기되었던 외국인 처우

개선 문제를 정부 차원에서 사전에 해결하기 위한 시도

라는 점에서 큰 의미가 있음

□ 내년에는 우선, 외국인 연수 취업자가 집중 취업하고 있는

서울·경인 지역을 중심으로 Call Center를 설치하고, 향후

사업성과를 보아 확대해 나갈 계획

<참고1>  국내체류 외국인력 연도별 현황

(명, %)

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구  분   전  체                  합법 체류자                   불  법

-------------------------------------------   체류자

합법 근로자         산업   해외투자

-----------------------  연수생    기업

소 계   전문     연수            연수생

기술인력  취업자

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'92.12   73,868    8,340   3,395      -         4,945         65,528

(11.3)   (4.6)                (6.7)         (88.7)

'93.12   66,919   12,411   3,767      -         8,644         54,508

(18.5)   (5.6)               (12.9)         (81.5)

'94.12   81,824   33,593   5,265      -     18,816   9,512    48,231

(41.0)   (6.4)            (23.0)   (11.6)   (59.0)

'95.12   128,906  47,040   8,228      -     23,574   15,238   81,866

(36.5)   (6.4)            (18.3)   (11.8)   (63.5)

'96.12   210,494  81,440   13,420     -     38,296   29,724  129,054

(38.7)   (6.4)            (18.2)   (14.1)   (61.3)

'97.12   245,399  97,351   15,900     -     48,795   32,656  148,048

(39.7)   (6.5)            (19.9)   (13.3)   (60.3)

'98.12   157,689  58,155   11,143     -     31,073   15,936   99,534

(36.9)   (7.1)            (19.7)   (10.1)   (63.1)

'99.12   217,384  82,046   12,592     -     49,437   20,017  135,338

(37.7)   (5.8)            (22.7)   (9.2)    (62.3)

'00.12   285,506  96,511   17,000   2,063   58,944   18,504  188,995

(33.8)   (6.0)    (0.7)   (20.6)   (6.5)    (66.2)

'01.12   329,555  74,349   19,549   8,065   33,230   13,505  255,206

(22.6)   (5.9)    (2.5)   (10.1)   (4.1)    (77.4)

'02.7월  350,762  69,576   21,264  13,376   21,803   13,133  281,186

(100.0)  (19.8)    (6.1)   (3.8)    (6.2)    (3.7)   (80.2)

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<참고2> 외국인 근로자 고용실태 설문조사('01.12)(한국노동연구원 조사)

□ 외국인근로자들의 직장에서 애로사항이  발생할 경우 적절한 제도적

지원이 미비

< 외국인근로자 애로사항 대처방법 >

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대  처  방  법                    비율(%)

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외국인근로자 관련단체에 상담한다.                39.6

그냥 참고 지낸다.                                28.6

외국인근로자 동료와 상담을 한다.                 16.8

한국인 관리자나 경영자와 상담을 한다.             7.9

노동조합이나 근로자 대표와 상담한다.              7.5

한국인 동료근로자와 상담을 한다.                  5.0

무응답                                           11.0

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□ 외국인근로자들이  자신의 애로사항을  해결하지 못할  경우

사업장을 이탈 등 불법체류자로 전락하는 사례가 대부분

< 외국인근로자 사업장 이탈사유 >

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사업장 이탈사유               비율(%)

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보다 많은 임금을 받기 위하여                               35.4

연수업체에서 인격적으로 부당한 대우를 받았기 때문에        17.5

연수업체에서 일이 너무 힘들었기 때문에                     14.1

연수업체에서 임금을 계약상의 기준보다 적게 주었기 때문에   10.0

연수계약기간이 만료되었으나 한국에서 돈을 더 벌기 위해      9.6

연수업체에서 임금을 체불하였기 때문에                       3.4

기업체 부도                                                 1.7

무응답                                                     28.2

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<참고3>   일본의 외국어 전문 통역자 활용 사례

o 일본의  주요 시정촌에  약 600개소  설치되어 있는

공공직업안정소에서는

- 외국인에 대해서도 일본인과 마찬가지로  직업상담, 구직정보의

제공, 취직의 알선 등의 서비스를 제공하고 있음

o 일본어에  자신없는 외국인을  위하여 77개  공공직업안정소에

영어, 스페인어, 포르투갈어, 중국어 통역자를 배치

※ 일본의 경우 국내에  필요한 단순기능 외국인력의 일부는  일본인 2·3세

남미인을 근로자로 취업을 허용함으로써 충당하고 있음

- 공공직업안정소에서는  통역자를 특정  요일·시간을  정하여

배치하고 있음

o 또한 유학생이나 전문적인 기술을  가진 외국인을 위하여

[외국인고용 서비스센터]를 도쿄부와 오사카부에 개설하고 있음