건설근로자 퇴직공제제도 크게 개선

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- 건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률개정안 10.9 규제심사 통과 -

노동부 임금정책과 503-9732

<> 주요 내용

o 내년 7월부터 건설근로자퇴직공제제도(이하 "퇴직공제제도") 의무가입 대상공

사가 확대되어 건설근로자들이 퇴직공제제도의 혜택을 받을 수 있는 기회가

보다 넓어진다.

o 또한 퇴직공제제도의 실효성을 높일 수 있도록 의무불이행에 대한 과태료 부

과 등의 제재가 이루어지며, 건설근로자들이 건설업에서 퇴직하지 않더라도

만 60세가 되면 퇴직공제금을 수령할 수 있게 되는 등 건설근로자퇴직공제제

도가 크게 개선된다.

- 노동부는 이와같은 내용을 골자로 하는 건설근로자의 고용개선 등에 관한

법률개정안이 10.9일 국무조정실 규제심사를 통과(10.22 국무회의 예정)함

에 따라 금년 정기국회에서 심의를 마치고 내년 7.1부터 시행할 예정이라고

밝혔다.

<> 그 동안 건설산업기본법에 의한 일정 공공건설공사에만 적용하던 의무가입제도

를 다른 법률(예 : 전기공사업법, 정보통신공사업법, 소방법, 문화재보호법 등)

에 의한 공공건설공사에도 확대실시(구체적 범위는 시행령에 위임)할 수 있도

록 하는 근거가 마련된다.

※ 건설산업기본법에 의한 의무가입대상 : 50억원 이상 공공건설공사, 500호 이

상 아파트 공사

- 이에 따라  일정규모 이상 모든 공공건설공사에는 건설근로자 퇴직공제제도

가입이 의무화되며, 현행 건설산업기본법에 의한 의무가입공사와 같이 국가

지방자치단체 등의 발주기관은 이들 건설공사를 발주하는 경우 퇴직공제제도

가입비용을 공사원가에 반드시 반영하게 된다.

<> 한편, 의무가입, 복지수첩 발급신청 공제부금 납부 공제증지 첩부 등 공제제도

가 원활히 기능을 발휘하도록 하는데 필요한 사업주의 공제제도 관련 각종 의

무사항에 대한 이행확보수단이 미흡하였으나

- 이에 대한 과태료(가입의무 200만원, 기타 100만원 한도) 부과근거를 신설하

였고, 사업주의 법령위반 사항에 대하여 노동부장관이 시정명령을 할 수 있는

근거를 마련함으로써 제도의 실효성을 높일 예정이다.

<> 또한, 퇴직공제제도 가입시기, 해지 소멸 사유, 피공제자의 범위, 퇴직공제수

첩 발급방식 등의 일부 제도적 미비점을 보완하였다.

- 특히, 퇴직공제제도가 당초 취지대로 건설근로자의 노후생활안정에 기여하도

록 퇴직공제부금 수령요건을 건설업 퇴직 이외에 만 60세에 달한 경우에도 가

능토록 확대할 예정이다.

<> 이 밖에 건설근로자퇴직공제회가 대부사업, 복지시설설치 운영 등 퇴직공제사

업 이외의 복지사업을 실시할 수 있는 근거를 마련하였다.

<> 이러한 건설근로자퇴직공제제도는 건설업 발전 및 건설일용근로자 복지향상을

위하여 도입된 일종의 퇴직금제도로서 1998.1월 부터 시행하고 있다.

- 퇴직공제제도에 가입한 사업장에서 근무하는 건설일용근로자가 사업주로부터

근로일수에 따라 복지수첩에 1일 1매(가격 : 2,100원)의 공제증지를 첩부받도

록 하되, 252매 이상이 첩부된 상태에서 근로자가 건설업을 퇴직하면 증지수

에 따라 퇴직공제금을 지급받도록 하고 있으며,

- 2002.9말 현재 전체 건설일용근로자 673천명의 44.9%인 302천명이 복지수첩을

발급받았고, 공제부금 적립액은 965억원, 퇴직공제금은 75백명에게 약 72억원

이 지급(1인당 96만원 수준)되었다.

<참고> 건설근로자퇴직공제제도 개선사항

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현행                                 개선

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의무가입제도 확대

건설산업기본법에 의한 일정규모 공        모든 일정규모 이상 공공건설공사 의

공건설공사 의무가입                      무가입 근거마련

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공제제도 가입효력 발생시점

없음.                                    의무가입공사 : 공사개시일

임의가입공사 : 퇴직공제회의 가입

승인일

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의무가입 위반시 벌칙규정

없음.                                    미가입시 200만원 이하 과태료

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피공제자의 범위

사업주가 피공제자 자격을  결정           상용 근로자, 1년 이상기간을 정한

근로자 등의 피공제자 자격 당연 배

제

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복지수첩 발급

사업주가 공제회에 신청                   사업주가 신청하되, 사업주가 신청하

지 않는 경우 근로자가 직접 신청

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퇴직공제금지급

근로자가 퇴직시 지급                     근로자퇴직시 또는 60세 이상 달한

경우 지급

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법정퇴직금과의 관계

퇴직금에서 퇴직공제부금 납부액을         퇴직금에서 퇴직공제부금을 상계하지

상계                                     않음.

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지도감독규정

사업주에 대한 보고, 자료제출 요구        사업주에 대한 시정명령 규정 신설

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과태료 부과

보고의무 위반 등에 대한 과태료 부        의무가입공사 공사원가 반영, 수첩발

과                                       급 신청, 공제부금 납부, 시정명령

등의 위반에 대한 과태료 부과근거

신설

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