'02년 정부제출 세법개정안 및

의원입법안에 대한 국회 재경위 법안심사 소위 심사결과

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재정경제부 조세정책과 503-9208

<> 국회 재정경제위원회 법안심사 소위원회(위원장 : 정의화 의원)는 '02.10.28-

29중 정부가 제출한 조세특례제한법, 소득세법, 상속세 및 증여세법, 국제조세

조정에 관한 법률 등 4개 세법 개정안과

o 의원입법안(청원 포함) 14건을 심의하여 다음과 같이 일부를 수정.의결하였음.

1. 조세특례제한법

(1) 농.어업용 면세유류 공급기한 연장

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현행                                     수정사항

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o 농.어업용, 연안여객선에 대한 면세      o 2년간 면세유 공급시한 연장

폭 축소

- '05.7부터 75%만 감면

- '03.7부터 75%만 감면

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(2) 임시투자세액 공제상한율 유지

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정부안                                    수정사항

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o 임시투자세액공제상한율 조정

- 10% --> 7%                             - 현행 10% 유지(시행령에서 7%로 규

정)

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(3) 금지금에 대한 부가가치세 면제

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현행                  의원입법안                  수정사항

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o 금지금에 대해 부가가치     o 부가가치세 면제      o 금선물시장 활성화 및

세 과세                                             무자료 금거래의 양성화

를 위해

* 금지금 : 순도 99.5%

이상의 금괴,                             - 금융상품용 금지금과

금분                                       금세공 원료용 금지금

에 한하여 2년간 면세

- 일반산업체 및 개인이

구매시는 과세

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(4) 자경농지 감면제도

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정부안                                    수정사항

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o 농업진흥지역내에 농지를 농업기반       o 농업회사법인에게 양도하는 경우에

공사에게 양도하는 경우 8년 자경기        도 감면 허용

간을 5년으로 단축

- 적용기한 : 2005.12.31

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(5) 경제특구 관련 세제지원 보류

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현행                                     수정사항

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o 외국인 투자에 대해 법인세.소득세       o 경제특구법 심의시 함께 심의

등 감면

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2. 소득세법

(1) 45평 미만 고가주택 장기보유 공제한도 조정

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현행                                     수정사항

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o 고가주택 과세시 보유기간에 따라        o 새로이 과세되는 전용면적 45평 미

양도소득 공제                            만의 1세대 1주택에 한하여 장기보

유특별공제율 상향조정

* 현행 장기보유특별공제(연간 3%)

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=================================           보유기간              공제율

보유기간              공제율          ---------------------------------

---------------------------------           3-5년                   10%

3-5년                   10%              5-10년                  25%

5-10년                  15%              10년 이상               50%

10년 이상               30%           =================================

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(2) 일용근로자 면세점 상향조정

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현행                                     수정사항

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o 일용근로자 면세점

- 6만원                                  - 8만원으로 상향조정

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<참고1> 부동산 투기지역 지정 및 운용

(1) 법 규정

<> 당해지역의 부동산 가격상승률이 전국소비자물가상승률보다 높은 지역으로서

전국부동산가격상승률 등을 감안하여 당해 지역의 부동산가격이 급등하였거

나 급등할 우려가 있어 재정경제부장관이 대통령령이 정하는 기준 및 방법에

따라 지정하는 지역

<> 투기지역의 지정과 해제 기타 필요한 사항을 심의하기 위하여 재정경제부에

부동산가격 안정심의위원회를 둔다.

<> 투기지역의 해제 기준 및 방법, 심의위원회의 구성 및 운용 기타 필요한 사

항은 대통령령으로 정한다.

(2) 시행령(안)

<> 지정기준 및 방법

<주택의 경우>

(1) 직전월의 주택매매가격상승률이 전국소비자물가상승률보다 30% 이상 높은

지역으로서

(2) 당해지역의 직전 2개월 평균 주택매매가격상승률이 전국주택매매가격상승

률보다 30% 이상 높거나 전년동월대비 상승률이 직전 3년간 평균 전국주

택매매가격상승률 이상으로 상승한 지역

<토지의 경우>

(1) 직전분기의 지가상승률이 전국소비자물가상승률보다 30% 이상 높은 지역

으로서

(2) 당해지역의 직전분기의 지가상승률이 전국지가상승률보다 30% 이상 높거

나 전년동분기대비 상승률이 직전 3년간 평균 전국지가상승률 이상으로

상승한 지역

<> 지정지역 해제

o 투기지역을 지정한 이후 지정지역을 부동산가격이 안정되는 경우 부동산가

격안정심의회의 심의를 거쳐 해제

<> 부동산가격안정심의위원회

o 위원장을 포함한 10인 이내의 위원으로 구성

- 위원장은 재정경제부차관

- 위원은 관계부처 차관급 또는 1급 공무원과 경제 및 부동산에 관한 학식

과 경험이 풍부한 자로 구성

o 투명성을 확보하기 위하여 심의.의결기관으로 규정

<참고2> 금융상품용 금지금 등에 대한 부가가치세 면제방안

<> 2001.3월 김민석 전의원이 대표발의한 금괴, Gold Bar 등 금지금에 대하여 부

가가치세를 면제하여 주자는 조세특례제한법 의원입법안을 심의한 결과

<> 금선물거래, 골드뱅킹 등 금을 이용한 선진적인 금융시장 활성화와 무자료 금

거래 축소를 통한 금거래의 양성화를 위하여 금융상품용 금지금과 금세공 원료

용 금지금에 대하여 2003.7.1-2005.6.30까지 2년간 한시적으로 부가가치세 면

제

o 면세대상 금지금은 순도 99.5% 이상으로 정제된 금지금으로 하되

o 개인.일반 산업체 등이 구입하는 금지금에 대해서는 현재와 같이 과세 유지

* 세수효과 : 최종수요자가 아닌 원료단계에서 적용하기 때문에 세수감은 없

음.

* 영국, 프랑스, 독일 등 EU국가도 2000.1월부터 역내 금시장 정상화를 위하

여 순도 99.5% 이상으로 정제된 금지금은 투자용 금지금으로 간주하여 부가

가치세를 면제하고 있음.

<> 면세 금지금의 거래투명성 확보를 위해 금지금의 수입 또는 국내판매시 공신력

있는 제3의 기관(예 : 상공회의소)으로부터 면세 추천 절차 마련

o 면세금지금 판매자는 금지금 거래내역을 5년간 장부기록 보관 및 분기별 세무

서 보고의무 부여