"대중동 플랜트시장 진출 종합대책" 추진

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- 산자부,「중동진출전략팀」1차 전체회의 개최(5.29) -

산업자원부  수출과 2110-5335

<> 산업자원부는 이라크전후 예상되는 「제2의 중동특수」에 우리기업이 적극

참여할  수 있도록  「중동시장 진출   종합대책」을 마련하기 위하여  5.29

(목) 정부,  수출지원기관, 에너지 유관기관  및 업계 플랜트 전문가가 참여한

「중동진출전략팀(팀장:  이승훈 무역정책심의관)」전체 회의를 개최하여 우리

기업의 중동진출  애로 및 건의사항을  수렴하고 향후 중동진출 전략과 대책을

논의하였음

<> 산업자원부는 금번  회의에서 제기된 해외공사보험제도 개선, 국산기자재 홍보

지원, 해외발주처 Vendor  List 등록 지원 등 대정부  건의사항에 대한 해결

방안을 마련하는  등 「중동 플랜트시장 진출  종합대책」을 본격 추진할 방침임

① 우리기업이 참여 유망한 이라크 전후복구사업 진출 지원

ㅇ 미국내 유력 컨설턴트의 주선으로  미국 전후복구사업 참여 유력기업과의

현지상담회 개최(6월)

ㅇ 미국 기업과의 공동진출전략과 병행하여, 이라크 인접지역국가(쿠웨이트,

UAE등)와도 이라크 전후복구사업 공동진출 방안 추진

- 대중동(쿠웨이트, UAE등)  기계 및 플랜트  수주단 파견을 통해 전후복구

사업 공동진출방안 협의(6월)

② 대중동 플랜트 수주마케팅 지원

ㅇ 고위급 민관합동 플랜트 수주단 파견(8월, 리비아·앙골라·나이지리아 등)

ㅇ 중동 주요 발주처 고위급 인사 초청연수 추진(3/4분기)

ㅇ 중동지역내 주요 석유·가스 생산국에 대하여 에너지 구매와 플랜트 수주

연계방안 추진

③ 외화가득율 제고를 위한 플랜트 기자재 수출기반 조성 지원

ㅇ 수출경쟁력을 갖출 플랜트 기자재 업체 발굴 및 Vendor 등록 지원

ㅇ 플랜트 기자재 로드쇼 및 현지 기술세미나 개최(4/4분기)

④ 플랜트 수주경쟁력 제고를 위한 수출금융 및 보험 지원 확대

ㅇ 우리기업의 해외 플랜트 입찰에  참가하여 탈락한 경우 입찰비용의 일부를

지원하는 시장개척보험 제도 개선

* 종전 2개 이상의 국내업체가 참여하는 컨소시엄 입찰에서 1개의

국내업체(또는 컨소시엄)만 참여하는 입찰로 보험 부보요건 완화

ㅇ 프로젝트 파이낸스 방식 대출 지원 확대(02년 3.5억불 → 03년  8억불)

⑤ 업계간 시너지 효과 제고를 위한 협력시스템 정비

ㅇ 현행 대외무역법상 수출 공정경쟁 교란방지를 위한 조정  명령제도(법

제43조) 개선·보완(8월)

ㅇ 플랜트협회내에 자율조정심의위원회 설치 및 자율조정 규약 마련(6월)

<<「중동진출전략팀」 1차회의 개요 >>

1. 일시 및 장소: 03.5.29(목)  16:0018:00

산자부 지하 1층 중회의실

2. 참석범위

- 정부 : 무역정책심의관(팀장, 회의주재),  수출과장, 구아협력과장, 산업기계

과장, 석유산업과장, 가스산업과장

- 업계 : 두산중공업등 14개사

- 유관기관 : 수보, 수은, 석유공사, 가스공사, 한전, 기진회, KOTRA, 플랜트협회

3. 진행순서

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시 간                    내  용                   비  고

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16:00∼16:05    무역정책심의관 인사말

16:05 16:20     중동시장 진출 종합대책(안)          수출과장

16:20-16:30     사례발표:    이임택

"중동시장진출 실패에서 배운다"    남부발전 사장

16:20∼17:55    참석자 토론

17:55∼18:00    무역정책심의관 맺음말

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o 참석자 명단(생략)

<< 중동시장 진출 종합대책(안) >>

1. 추진배경

<> 중동지역은 이라크 전후 『제2의 중동특수』가 예상됨에 따라 선진국과 우리

기업의 경쟁이 가일층 치열해질 것으로 전망

<> 이에 중동지역을  우리의 수출  및 투자  전략지역으로 선정하고 향후 우리

기업의 『제2의 중동특수』선점을 위한 종합대책을 추진

2. 중동시장 전망

<> 여건변화 및 성장잠재력

ㅇ 이라크전 종료이후 이라크 재건사업의 본격적 추진

* 향후 10년간 250∼1,000억불 소요예상 (미 예일대)

ㅇ 중동 각국은 고유가 지속에 따른 여유자금을  바탕으로 산업화 전략을 본격

추진함에 따라 제2의 중동 플랜트 건설 특수 예상

* 향후 5년간 정유, 발전, 담수 플랜트 발주는 3,700억불 예상(세계은행)

<> 우리기업의 진출가능성

ㅇ 우리 기업은 중동시장에서 플랜트·건설분야의  풍부한 시공경험과 능력을

기반으로 호의적인 이미지 구축

* 우리의 중동플랜트·건설시장 점유율: 약 10%(5위)('01 ENR)

* 우리의 중동지역 플랜트 수주실적(02년): 49.4억불(전체 100.6억불중 49%)

ㅇ 향후 10년간 대중동 플랜트 수주가능성은 800-1,000억불 내외로 추정

- 이라크 전후재건사업 : 50억불(전체 공사규모의 5%)

- 중동 플랜트·건설 프로젝트 : 800억불(전체 규모의 10%)

* 우리나라의 대중동지역 플랜트 수주실적 총액('80년이후) : 166억불

3.  대중동진출 전략적 방안

가. 이라크 전후 복구사업 진출 지원

<> 미국 등 이라크 재건사업 주도국의 기업과 전략적  제휴를 통한 동반진출

지원

ㅇ 미국내 유력 Consultant의  주선으로 전후복구사업 참여 추진 국내기업과

미국 유력기업과의 현지 상담회 개최(6월, KOTRA)

ㅇ 정부 고위인사의 방미 또는  미국 고위인사의 방한시 우리 기업의 전후

복구사업 참여 협조 요청

- 필요시 미정부 고위인사에 협조요청 서한 발송

<> 이라크 인근국가와 전후복구사업 공동진출방안 추진

ㅇ 쿠웨이트·UAE 등 전후복구사업 참여 희망 이라크 인근  국가의 자금과

우리기업의 기술 및 풍부한 시공경험을 결합

- 대중동(쿠웨이트, UAE 등) 기계 및 플랜트 수주단 파견(6월, KOTRA)

<> 전후복구사업 유망 프로젝트 발굴 및 진출전략 마련

ㅇ 이라크 현지 민관합동 조사단 파견(3/4분기, 플랜트협회)

나. 대중동 플랜트 수주 마케팅 지원활동 전개

<> 대중동·아프리카  고위급 민관합동  플랜트  수주단(단장: 산자부차관)을

파견(8월)

ㅇ 파견국가 : 앙골라, 나이지리아, 리비아 등

<> 석유·가스등  에너지 구매력 및 해외자원개발 투자사업과 연계한 플랜트

수주 전략 추진

ㅇ 이란산 LNG 도입과 South Pars 가스전 개발  플랜트(총40억불 규모)

연계 추진(가스공사)

- 대이란 가스 및 플랜트 조사단 파견(6.7-12, 가스공사, 플랜트협회)

ㅇ 해외자원개발사업자의  카스피해  석유·가스개발 투자사업 등과 연계한

플랜트 수주 추진(가스공사·석유공사)

- 베트남 11-2광구 사업(2.6억불, 생산플랫폼·파이프라인·FSO등)

ㅇ 중동 현지  지분투자방식의 발전소  건설·운영사업과 연계한 플랜트

수주 추진(한전)

- 사우디 Aramco 열병합발전소 BOOT사업(5억불 규모, 6월말 입찰)

<> 중동 발주처의 고위급  인사 초청연수를 통해  우리 플랜트 산업의 발전상

이해 증대 및 인적 네트워크 형성 지원

ㅇ 중동 주요 발주처(5개국, 10기관)를 대상으로 추진(3/4분기, 플랜트 협회)

다. 외화가득율 제고를 위한 플랜트 기자재 수출 기반조성 지원

<> 국내 기자재 업체의 중동 주요 발주처 Vendor 등록 지원

ㅇ 수출경쟁력을 갖춘 플랜트 기자재 업체 발굴 및 Vendor 등록 지원방안

마련(6월, 플랜트학회·플랜트협회)

- 플랜트 기자재 수출관련 업종별 단체를  통한 지역별·설비 분야별 등록

희망 업체 발굴중

ㅇ 중동 주요국가를 대상으로  플랜트 기자재 로드쇼 및  현지 기술세미나

개최(4/4분기, 플랜트협회·기진회)

<> 플랜트 기자재 수출전용  e-마켓 플래이스 및  해외플랜트 통합정보망 구축

(중장기 추진과제)

ㅇ 기자재의 설계, 생산,  유통 기능을 유기적으로 결합한  통합 e-MP를

전자상거래 시범사업으로 추진(04년)

- e-MP에 등록한 우수 중소기업 대해서는 공동브랜드화, 신뢰성 보험 등을

통해 대외신인도를 제고

ㅇ 해외플랜트 종합정보망을  플랜트 기자재 전자상거래  시범사업과 연계

하여 추진(04년)

- 현지공관, KOTRA, 전문정보기관과  연계하여 각국의 입찰정보등 플랜트

관련 정보를 신속히 수집·전파

라. 플랜트 수주경쟁력 제고를 위한 수출금융 및 보험 지원 강화

<> 시장개척보험 제도 개선을 통한 적극적 플랜트 수주활동 지원(6월, 수보)

ㅇ 현행 「2개이상의 국내업체가 참여하는 컨소시엄 입찰」에서  「1개의

국내업체(또는 컨소시엄)만 참여하는 입찰」로 부보대상거래를 확대

ㅇ 국내업체간 컨소시엄에 대해서는 입찰비용 인정비용한도를  우대하여

업계간 협력 분위기를 조성

* 국가 신용도가 낮은 중동산유국 수출기업에 대한 수출보험료 인하

기지원(수보)

· 대상국가 : 사우디, UAE, 쿠웨이트, 바레인, 오만, 카타르, 이란 등

· 현행 국가등급별 보험료 적용요율의 65% ~ 20% 할인

<> 대중동 플랜트 진출 활성화를 위한 금융지원 확대

ㅇ 프로젝트 파이낸스 방식 대출 지원 확대(수은)

- 발주국  정부의 지급보증이  없더라도  사업성 있는  플랜트 프로젝트에

대해 대출 지원(02년 3.5억불 → 03년 8억불)

ㅇ 주요 중동산유국의 중앙은행 및 발주처와 사전에 금액, 조건 등을 명시한

대출한도계약체결 추진(수은)

- 이란 중앙은행(5억불) 및 국영석유공사(20억불) 등과 체결(2/4분기)

마. 우리 업계간 협력시스템 정비를 통한 시너지 효과 제고

<> 현행 대외무역법상 수출 공정경쟁  교란방지를 위한 조정명령제도(법 43조)

개선·보완(8월)

ㅇ 조정명령 사유를 구체화하여 법률에 명시

- 부당하게 경쟁자를 배제하는 행위

- 부당하게 경쟁자의 해외고객을 자기와  거래하도록 유인하거나 강제하는

행위

- 부당하게 다른 사업자의 해외에서의 사업활동을 방해하는 행위

ㅇ 조정명령의 유형과 기준에 대한 위임 근거규정 마련

<> 플랜트협회에 자율조정심의위원회 설치 및 자율조정 규약 마련(6월)

ㅇ 중립적 플랜트 전문가로 심의회 구성하여 공정성을 확보

ㅇ 과당 및 부당경쟁으로  수출질서를 교란한 업체에 대해  수출보험 인수

거절 등 위원회 결정의 이행력 확보

<붙임>  조정명령이 가능한 경우의 유형과 기준(안)

1. 경쟁사업자 배제

자기의 상품 또는 용역을 수출함에 있어서 정당한 이유 없이 그 공급에 소요

되는 비용보다 낮은  가격으로 공급함으로써 자기 또는 계열회사의 경쟁사업자를

배제시킬 우려가 있는 행위

2. 부당한 고객유인

정상적인 거래관행에 비추어  부당한 이익을  제공 또는  제공할 제의를 하여

경쟁사업자의 해외고객을  자기와 거래하도록 유인하는 행위

3. 해외사업활동 방해

가. 기술, 영업정보의 부당사용

다른 사업자의 기술  또는 영업정보를  부당하게 이용하여 다른 사업자의

해외사업활동을  곤란하게 할  정도로 방해 하는 행위

나. 인력의 부당유인·채용

다른 사업자의 인력을  부당하게 유인·채용하여  다른 사업자의 해외사업

활동을  곤란하게 할 정도로 방해하는 행위

다. 기타의 사업활동 방해

위 가, 나목 외의 부당한  방법으로 다른 사업자의 해외사업활동을 곤란하게

할 정도로 방해하는 행위