동북아 중심항만을 위한 힘찬 도약

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- 정부, 금년 12월부터 부산.광양항에 Volume Incentive 제도 시행 -

해양수산부 항만물류기획과 3148-6662

<> 해양수산부는 환적화물 유치를 위하여 금년 12월부터 부산항과 광양항에서

Volume Incentive 제도를 시행한다고 발표하였다.

<> 해양수산부는 최근 중국 항만의 급성장과 이로 인한 직기항 확대로 우리 항만

환적 물동량이 감소세를 보임에 따라, 선사들에게 우리 항만 이용에 따른 파격

적인 인센티브를 부여하여 항만을 적극적으로 활성화시킬 필요가 있다는 판단

하에 이번 인센티브 제도를 시행하게 되었다고 밝혔다.

<> Volume Incentive 제도는 기본적으로 선사가 일정 물량이상의 환적화물을 처리

할 경우, 사용료를 감면하는 제도로 이번에 시행되는 제도는 부산 또는 광양에

서 연간 20만 TEU 이상의 환적화물을 처리하거나, 전년대비 환적화물이 20% 이

상 증가한 선사에 대하여 10%에서 50%까지 하역료를 감면해 주는 것이다.

<> 구체적인 감면 내용은 처리물량과 선대규모 등을 감안, 부산항과 광양항에서

다소 다르게 적용되며, 감면율 적용기간은 두 항만 모두 금년 12월부터 '05년

11월까지 2년간으로 계속 적용여부는 이후 물동량 추이 등을 고려하여 결정된

다.

<> 부산항 인센티브 제도 내용

o 부산항 인센티브 제도는 부산항에서 5만 TEU 이상을 처리한 선사 중, 연간 환

적화물 처리량이 20만 TEU를 넘거나, 전년 대비 20% 이상 처리한 선사에게 적

용되며, 감면 기준을 초과하여 처리된 물량에 대하여 익년도에 하역료가 감면

된다. 즉, 금년('03년)에 27만 TEU를 처리한 선사의 경우, 내년도에는 감면

기준인 20만 TEU를 초과한 7만 TEU에 대하여 하역료가 감면되는 것이다.

o 감면 비율은 물량 기준으로는 15∼25%이며, 비율 기준으로는 20∼50%까지로,

각 선사는 물량과 비율 중 자신에게 유리한 기준을 선택적으로 적용할 수 있

다. 각 선사들의 감면비율은 물량 기준의 경우, '03년도 처리물량이며, 비율

기준의 경우, '02년도 대비 '03년도 초과처리 비율이 된다.

o 환적물량은 적.양하를 각각 1회로 계산하여 산정하며, 내년도 신규취항 선사

나 5만 TEU 미만 소형 선사 중 전년대비 20% 이상 처리한 선사의 경우에는 일

률적으로 10%가 감면된다.

<부산항 Volume Incentive 적용 기준>

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전년대비 당해연도     익년도 인센티브 적용비율      당해연도 처리 물량

초과처리 비율    (초과처리 1TEU당 하역료 감면율)         (TEU)

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기준 : 20%                      기준 : 20만TEU

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20%이상 ∼ 30%미만       20%              15%         20만TEU이상

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30%이상 ∼ 40%미만       25%              17.5%       25만TEU이상

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40%이상 ∼ 60%미만       30%              20%         30만TEU이상

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60%이상 ∼ 80%미만       40%              22.5%       35만TEU이상

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80%이상                  50%              25%         40만TEU이상

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o 한편, 인센티브제도 시행에 따른 부산항 기항선사의 감면액은 1.2억원에서 최

대 22억원(잠정 추계치)에 달하는 것으로 조사되었다.

<> 광양항 인센티브 제도 내용

o 광양항은 연간 환적화물 처리량이 20만 TEU를 넘거나, 전년대비 20% 이상 처

리한 선사가 익년도에 처리한 물량의 50%에 대하여 하역료가 감면된다. 즉,

금년('03)에 20만 TEU 이상 처리한 선사가 익년에 27만 TEU를 처리하였다면,

하역료 감면물량은 13.5만 TEU가 되는 셈이다. 이는 부산항 적용대상이 기준

량을 초과한 물량에 한정되는 것에 비하면 상대적으로 감면 혜택이 큰 것으로

대형선사가 많지 않아 신규 유치가 필요한 광양항의 현실을 고려한 것이다.

o 감면비율은 물량 기준으로 10∼25%이며, 비율 기준으로는 20∼50% 수준으로,

적용방법 및 물량 산정 등은 부산항의 경우와 같다.

o 한편, 광양항의 경우, 신규선사 유치의 중요성과 소형 피더 네트웍 구축을 위

하여 신규 기항한 선사에게는 당해연도 하역료 전액을 감면할 예정이며, 소형

선사의 경우도 10% 감면율을 일괄 적용하는 부산항과는 달리 전년 대비 20%

이상 처리할 경우, 20∼50%까지의 비율 기준을 적용함으로써 소형선사에 대한

인센티브를 크게강화하였다.

<광양항 Volume Incentive 적용 기준>

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전년대비 당해연도     익년도 인센티브 적용비율      당해연도 처리 물량

초과처리 비율    (초과처리 1TEU당 하역료 감면율)         (TEU)

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기준 : 20%                      기준 : 20만TEU

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20%이상 ∼ 30%미만       20%              10%         20만TEU이상

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30%이상 ∼ 40%미만       25%              12.5%       25만TEU이상

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40%이상 ∼ 60%미만       30%              15%         30만TEU이상

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60%이상 ∼ 80%미만       40%              17.5%       35만TEU이상

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80%이상                  50%              20%         40만TEU이상

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25%         45만TEU이상

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o 한편, 인센티브 시행에 따른 광양항의 감면액은 26백만원에서 최대 7.5억원

(잠정 추계치)에 이르는 것으로 조사되었으며, 특히, 물량 증가율이 많은 소

형 선사에게 큰 이익을 줄 수 있는 것으로 파악되었다.

o 해양수산부는 이러한 Volume Incentive 제도의 시행으로 국내항 기항 선사에

약 80억원의 인센티브 부여 효과가 있으며, 이러한 인센티브 부여로 연간 5%

만 환적물동량이 증가해도 280억원에 달하는 부가가치 증가가 발생하게 된다

고 밝혔다.

o 해양수산부는 이러한 인센티브 제도의 시행과 아울러, 항만 하역장비를 지속

적으로 확충하고, 근로작업 교대 제도의 개선 등 노동 생산성을 획기적으로

높이며, 항만 서비스도 적극적으로 개선하는 등 항만 경쟁력 강화대책도 적극

적으로 추진할 계획이다.

o 한편, 해양수산부는 앞서 금년 10월 1일부터 환적화물에 대한 입항료를 전액

면제하고, 외국 선사에 대하여 부산/광양항간 컨테이너 운송을 허용한 바 있

다.

<참고자료>

<<부산/광양항 인센티브 제도 비교>>

<> 인센티브 제도 세부사항 비교

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구분                부산항            광양항             비고

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기준 물량/증가율   20만TEU /20% 증가    20만TEU /20% 증가

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적용 대상          기준물량/증가율보다  익년도 전체 처리

초과 처리한 물량     물량의 50% 감면

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감면율             물량 : 15∼25%       물량 : 10∼25%

증가율 : 20∼50%     증가율 : 20∼50%

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신규선사 감면      10%                  전액 면제          광양항 신규선사

인센티브 강화

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소형선사 감면      20% 이상 증가시 10%  일반 감면기준율    광양항 소형선

비율을 분화

- 20∼50% 감면

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전체 감면액(추정)  60∼70억원           12∼13억원         물량증가에 따라

변동

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<> 인센티브 기준 비교

<부산 / 광양항 Incentive 제도 시행 기준 비교>

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기준 : 20%                         기준 : 20만TEU

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부산항     감면율    광양항        부산항      감면율       광양항

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20∼30%  20%    20%  20∼30%       20만 이상  15%    10%    20만 이상

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30∼40%  25%    25%  30∼40%       25만 이상  17.5%  12.5%  25만 이상

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40∼60%  30%    30%  40∼60%       30만 이상  20%    15%    30만 이상

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60∼80%  40%    40%  60∼80%       35만 이상  22.5%  17.5%  35만 이상

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80% 이상  50%   50%  80% 이상      40만 이상  25%    20%    40만 이상

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25%    45만 이상

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