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특례시 재정특례 확보·강화방안
한국지방세연구원은 특례시 재정특례 확보·강화방안을 모색한 보고서를 발표하였다.
- 2022년 1월 13일 수원특례시, 고양특례시, 용인특례시 및 창원특례시가 공식 출범함. 본 연구는 특례시별 이양 사무에 소요되는 재원의 규모를 파악하고, 이에 상응하는 재원조달 방안을 모색하고자 함.
- 특례시의 재정특례 확보방안에 관한 다양한 선행연구를 종합하여 정리함. 이들 선행연구는 특례시 재정특례 확보방안에 대한 분석이 필요한 시점에서 고려할 수 있는 재정특례 확보방안을 모두 제안했다는 점에서 의의를 찾을 수 있음. 그러나, 다음과 같은 한계(본문 참조)를 보이는 선행연구도 다수 존재함.
- 따라서, 본 연구에서는 다음과 같은 특례시 재정특례 확보방안의 원칙을 제시함.
· 첫째, 사무부담과 재정확충방안 간 연계성을 확보하기 위해 사무가 이양되는 곳으로부터 재원도 보전받는 방안을 기준으로 특례시 재정특례 확보방안을 마련함.
· 둘째, 기능 및 사무이양에 따라 실질적으로 증가하는 재정수요 확대에 상응하는 수준에서 재원을 보전하는 방안을 강구하고자 함.
· 셋째, 특례시 재정특례 확충방안의 도입은 타 지방자치단체 재정에 직·간접적으로 영향을 줄 수밖에 없지만, 최대한 그 영향이 적은 방향으로 확충방안을 제시하고자 함.
- 2022년 1월 13일 수원특례시, 고양특례시, 용인특례시 및 창원특례시가 공식 출범함. 본 연구는 특례시별 이양 사무에 소요되는 재원의 규모를 파악하고, 이에 상응하는 재원조달 방안을 모색하고자 함.
- 특례시의 재정특례 확보방안에 관한 다양한 선행연구를 종합하여 정리함. 이들 선행연구는 특례시 재정특례 확보방안에 대한 분석이 필요한 시점에서 고려할 수 있는 재정특례 확보방안을 모두 제안했다는 점에서 의의를 찾을 수 있음. 그러나, 다음과 같은 한계(본문 참조)를 보이는 선행연구도 다수 존재함.
- 따라서, 본 연구에서는 다음과 같은 특례시 재정특례 확보방안의 원칙을 제시함.
· 첫째, 사무부담과 재정확충방안 간 연계성을 확보하기 위해 사무가 이양되는 곳으로부터 재원도 보전받는 방안을 기준으로 특례시 재정특례 확보방안을 마련함.
· 둘째, 기능 및 사무이양에 따라 실질적으로 증가하는 재정수요 확대에 상응하는 수준에서 재원을 보전하는 방안을 강구하고자 함.
· 셋째, 특례시 재정특례 확충방안의 도입은 타 지방자치단체 재정에 직·간접적으로 영향을 줄 수밖에 없지만, 최대한 그 영향이 적은 방향으로 확충방안을 제시하고자 함.
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