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전망·동향
‘전환적 지역혁신정책’ 관점에서 본 RISE 사업의 방향과 과제
과학기술정책연구원
2024.11.12
과학기술정책연구원은 ‘전환적 지역혁신정책’ 관점에서 본 RISE 사업의 방향과 과제를 분석한 보고서를 발표하였다.

- 국내 지역들은 저출산·고령화에 따른 인구감소, 지역쇠퇴, 삶의 질 중심의 사회적 가치관 변화, 다문화사회로의 진입, 디지털 전환 등 다양한 요소로 인해 대전환기를 맞고 있음. ‘전환적 지역혁신정책’은 지역이 직면한 도전과제 해결과 새로운 발전 경로 형성을 출발점으로 삼는다는 점에서 국내 지역소멸에 대응하는 효과적 정책 대안으로 작용 가능함.

- RISE 사업은 대학을 지역혁신 핵심주체로 설정하고 지자체가 중심이 되어 지역 사회·기술시스템을 재구성하는 내용을 일부 담고 있기 때문에 전환적 지역혁신정책 맹아를 지니고 있음.

- 본 연구에서는 RISE 사업을 지역혁신정책의 새로운 패러다임인 전환적 지역혁신정책의 ‘선도 실험’으로 파악하여 ‘전환적 지역혁신정책의 적용과 발전’의 관점에서 동 사업을 리뷰하고 정책과제를 도출하였음.
(과제 1) 전환적·임무지향적 지역혁신 관점에서 2040년 지역사회의 발전 비전과 지역혁신 임무를 작성하고 이를 구현하기 위한 전환 전략 및 계획 수립
(과제 2) 지역특화 혁신자원을 발견·진화시켜나가는 연구·교육·활동 프로그램 운영
(과제 3) 지식연구·정책기관 및 기업의 참여를 이끌어내는 리빙랩 기반 지역 특화 테스트베드 구축
(과제 4) 단위 프로젝트 위주의 사업추진 방식을 넘어 지역의 혁신자원과 경험을 체계적으로 축적할 수 있는 시스템 및 프로세스 설계
(과제 5) 지역주민들의 플랫폼 참여를 촉진하기 위한 ‘주민 역량강화·혁신주체화 프로그램’ 운영
(과제 6) RISE 사업이 지향하는 리빙랩, 지역현안 해결 등 새로운 유형의 혁신활동을 촉진하는 제도적 기반 및 평가체계 구축
(과제 7) AI와 같은 기반기술과 지역혁신 플랫폼을 활용한 도전과제 대응 융합형 산업혁신 촉진 프로그램 개발·운영
(과제 8) 전환지향적 산업 촉진 및 지역문제 해결을 위한 대학교육 및 인력 양성 프로그램을 체계화
(과제 9) 글로컬 전략으로서 지속가능성, 고령화 등 사회적 도전과제 대응과 산업혁신을 연계하는 범국가·글로벌 사업 참여 및 교차 시험·실증 프로그램 운영
(과제 10) 지역 간의 공통의 문제해결 과정에서 축적된 자원을 활용하고 지역혁신 자체의 규모화를 위한 초광역·국가 단위의 협력 프로그램 운영
(과제 11) 콜렉티브 임팩트를 창출하기 위해 각 주체들의 활동을 연계하는 ‘임팩트 매니저’(코디네이터, 퍼실리테이터, 전문분야별 멘토, 카운슬러 등) 양성