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은둔형 외톨이 및 고립 청년 지원을 위한 자치단체 조례 제정 현황과 과제
한국지방행정연구원
2025.01.15
한국지방행정연구원은 은둔형 외톨이 및 고립 청년 지원을 위한 자치단체 조례 제정 현황과 과제를 살펴본 브리프를 발표하였다.

[은둔형 외톨이의 출현과 사회문제]
- 1998년 IMF 경제위기를 겪으면서 장기적인 경기침체, 실업률 증가 등과 함께 일본의 히키코모리와 비슷한 특징을 보이는 은둔형 외톨이들이 우리 사회에서도 나타나기 시작
- 사회적·경제적·문화적 이유로 일정 기간 이상을 외부와 단절된 상태에서 집이나 한정된 공간에 생활하여 일상생활이 현저히 곤란한 은둔형 외톨이는, 고독사 문제와 함께 사회적 문제로 대두되고 있음.

[정책적 시사점과 과제]
- 은둔형 외톨이 및 고립 청년을 발굴하기 위해 조례상에 실태조사를 의무 조항으로 규정할 필요가 있음.
- 실태조사 등을 통해 발굴된 은둔형 외톨이 및 고립 청년을 대상으로 각자의 상황에 적합하게 전문 상담을 체계적으로 실시할 수 있도록 제도적 기반을 마련
- 게획 단계부터 은둔형 외톨이 및 고립 청년 지원시책의 원활한 수행을 위해서는, 지원 대상자와 관련한 다양한 주체 간의 협력 네트워크가 구축될 필요가 있음.