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정책계획의 지속가능성 확보를 위한 전략환경영향평가 기법개발 연구
한국환경연구원은 정책계획의 지속가능성 확보를 위한 전략환경영향평가 기법개발을 위한 연구보고서를 발표하였다.
- 현재 정책계획의 전략환경영향평가는 체계적인 작성 및 평가기법이 마련되어 있지 않아 대부분 자의적·형식적으로 전략환경영향평가서를 작성하고 있으며, 이에 따라 검토의 실효성 및 일관성 등을 확보하지 못하는 등 제도의 실효성이 저하되고 있음. 이에 본 연구에서는 전략환경영향평가를 통해 다양한 환경계획의 계획목표와 추진전략을 정책계획에 반영하고, 전략환경영향평가의 각 단계별로 연계할 수 있는 평가체계를 마련하였으며, 평가분야에 대한 작성방법과 내용을 제시하였음.
- 정책계획 전략환경영향평가의 실효성을 확보하기 위해서는 제도적 기반도 필요하지만, 전략환경영향평가서 작성의 질을 높이고 정책계획의 특성을 고려한 검토/협의가 이루어져야 함. 이를 위해서는 첫째, 전략환경영향평가를 정책계획 수립 초기단계에 적용하여 정책계획과 전략환경영향평가 과정을 상호 연계하여 평가할 필요가 있음. 둘째, 정책계획의 전략환경영향평가기법 등에 대해 계획수립기관과 협의기관이 참여하는 포럼 및 세미나를 개최하여 전문성과 이해도를 강화하는 것이 필요함. 셋째, 환경영향평가협의회에서 정책계획에 대한 환경보전목표 설정 및 대안 평가, 평가항목의 설정 및 방법 등을 전문적으로 심의할 수 있도록 전문가를 추가하고 운영 매뉴얼을 마련해야 함.
- 현재 정책계획의 전략환경영향평가는 체계적인 작성 및 평가기법이 마련되어 있지 않아 대부분 자의적·형식적으로 전략환경영향평가서를 작성하고 있으며, 이에 따라 검토의 실효성 및 일관성 등을 확보하지 못하는 등 제도의 실효성이 저하되고 있음. 이에 본 연구에서는 전략환경영향평가를 통해 다양한 환경계획의 계획목표와 추진전략을 정책계획에 반영하고, 전략환경영향평가의 각 단계별로 연계할 수 있는 평가체계를 마련하였으며, 평가분야에 대한 작성방법과 내용을 제시하였음.
- 정책계획 전략환경영향평가의 실효성을 확보하기 위해서는 제도적 기반도 필요하지만, 전략환경영향평가서 작성의 질을 높이고 정책계획의 특성을 고려한 검토/협의가 이루어져야 함. 이를 위해서는 첫째, 전략환경영향평가를 정책계획 수립 초기단계에 적용하여 정책계획과 전략환경영향평가 과정을 상호 연계하여 평가할 필요가 있음. 둘째, 정책계획의 전략환경영향평가기법 등에 대해 계획수립기관과 협의기관이 참여하는 포럼 및 세미나를 개최하여 전문성과 이해도를 강화하는 것이 필요함. 셋째, 환경영향평가협의회에서 정책계획에 대한 환경보전목표 설정 및 대안 평가, 평가항목의 설정 및 방법 등을 전문적으로 심의할 수 있도록 전문가를 추가하고 운영 매뉴얼을 마련해야 함.
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