세미나자료
미국 트럼프 2기 행정부의 USAID 셧다운 배경 및 향후 전망
정보통신정책연구원은 미국 트럼프 2기 행정부의 USAID 셧다운 배경 및 향후 전망을 분석한 보고서를 발표하였다.
- 2025년 1월 20일 트럼프 2기 행정부에서 「해외 원조 재평가 및 재조정」 행정명령이 발표되고 USAID 주도의 해외원조 프로그램을 중단하여 기존 해외원조 지형 변화의 본격적인 시발탄 역할을 함에 따라 그 배경을 역사적, 정치적, 경제적 관점에서 분석하고 주요 국제사회의 반응을 점검하며, 향후 전망과 우리나라 공적원조 정책에 대한 함의를 제시하였음.
- 트럼프 1기 행정부 당시부터 미국 우선주의를 강조하며 미국 대외원조 정책은 예산 삭감, 전략적 재조정, 중국 견제 등을 중심으로 개편되었음. 그러나 이러한 조치는 국제사회에서 미국의 리더십 약화와 경쟁국의 영향력 확대를 초래한 바 있음. 트럼프 2기 행정부의 이번 조치는 USAID의 조직 축소 및 예산 삭감에서 장기적으로 폐지 가능성까지 고려하고 있다는 점에서 1기 시기에 취했던 조치보다 급진적이라 할 수 있음.
- 이러한 미국의 급진적 대외원조 축소 조치로 인해 국제사회에서는 글로벌 보건, 난민 지원 등 인도주의적 위기 대응능력 약화에 대한 우려가 증가하였고, 특히 취약 국가들이 큰 피해를 입을 것으로 예상됨. 반면 미국 내에서는 국내 문제 해결과 효율적인 자금 사용을 이유로 대외원조 삭감을 지지하는 의견도 상당함.
- 세계 주요 공여국은 미국의 이러한 대외원조 축소 움직임을 주시하며 자국의 원조정책을 재조정하고 있고, 특히 중국은 미국의 원조 축소로 생긴 공백을 활용해 국제개발협력 분야에서 자국의 영향력을 더욱 확대할 방침을 밝히고 있음.
- 이러한 변화는 우리나라 공적개발원조 정책에도 중요한 함의를 제공함. 글로벌 원조 환경 변화 속에서 우리나라는 중견 공여국으로서 국제사회 내 신뢰성과 영향력을 강화할 기회를 맞이하고 있음. 따라서 단순한 양적 확대가 아닌 전략적 선택과 집중을 통한 질적 내실화 및 성과 중심의 ODA 관리 체계를 구축함과 동시에 체계적인 대외 및 ODA 전략을 설정해야 한다는 점을 제안하였음.
- 2025년 1월 20일 트럼프 2기 행정부에서 「해외 원조 재평가 및 재조정」 행정명령이 발표되고 USAID 주도의 해외원조 프로그램을 중단하여 기존 해외원조 지형 변화의 본격적인 시발탄 역할을 함에 따라 그 배경을 역사적, 정치적, 경제적 관점에서 분석하고 주요 국제사회의 반응을 점검하며, 향후 전망과 우리나라 공적원조 정책에 대한 함의를 제시하였음.
- 트럼프 1기 행정부 당시부터 미국 우선주의를 강조하며 미국 대외원조 정책은 예산 삭감, 전략적 재조정, 중국 견제 등을 중심으로 개편되었음. 그러나 이러한 조치는 국제사회에서 미국의 리더십 약화와 경쟁국의 영향력 확대를 초래한 바 있음. 트럼프 2기 행정부의 이번 조치는 USAID의 조직 축소 및 예산 삭감에서 장기적으로 폐지 가능성까지 고려하고 있다는 점에서 1기 시기에 취했던 조치보다 급진적이라 할 수 있음.
- 이러한 미국의 급진적 대외원조 축소 조치로 인해 국제사회에서는 글로벌 보건, 난민 지원 등 인도주의적 위기 대응능력 약화에 대한 우려가 증가하였고, 특히 취약 국가들이 큰 피해를 입을 것으로 예상됨. 반면 미국 내에서는 국내 문제 해결과 효율적인 자금 사용을 이유로 대외원조 삭감을 지지하는 의견도 상당함.
- 세계 주요 공여국은 미국의 이러한 대외원조 축소 움직임을 주시하며 자국의 원조정책을 재조정하고 있고, 특히 중국은 미국의 원조 축소로 생긴 공백을 활용해 국제개발협력 분야에서 자국의 영향력을 더욱 확대할 방침을 밝히고 있음.
- 이러한 변화는 우리나라 공적개발원조 정책에도 중요한 함의를 제공함. 글로벌 원조 환경 변화 속에서 우리나라는 중견 공여국으로서 국제사회 내 신뢰성과 영향력을 강화할 기회를 맞이하고 있음. 따라서 단순한 양적 확대가 아닌 전략적 선택과 집중을 통한 질적 내실화 및 성과 중심의 ODA 관리 체계를 구축함과 동시에 체계적인 대외 및 ODA 전략을 설정해야 한다는 점을 제안하였음.
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