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미래먹거리 정책의 대안적 구상을 위한 대통령 국정과제 분석과 제언
과학기술정책연구원은 미래먹거리 정책의 대안적 구상을 위한 대통령 국정과제를 분석하고 개선 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.
1. 분석의 틀
핵심질문 : 대통령의 도전과제인 미래먹거리를 정책에서 어떻게 다루어야 하는가?
- 역대 대통령 국정과제의 미래먹거리 정책기획 추이 분석과 진단
- 미래먹거리 정책의 대안적 구상을 위한 국정과제 정책기획 개선 방안
2. 주요 분석결과
2-1) 대통령 국정과제 비전의 3계층 구조 분석
- 1층위 국정분야(목표) 범주에서 일관성과 변동성을 중심으로 분석: 일관성을 보이는 국정분야는 ‘외교·안보·통일’과 ‘정부·행정·법무’, 변동성을 보이는 분야는 ‘경제’와 ‘사회’였음
- 2층위 국정전략에서 추출되는 키워드는 268개이며, 반복적으로 언급된 키워드는 경제, 교육, 복지, 지역, 과학기술 등의 순이었음
- 3층위 국정과제에서 추출되는 키워드는 921개이며, 반복적으로 언급된 키워드는 민생 현안과 관련성이 높은 맞춤형 복지, 일자리, 에너지, 국민 건강, 주거 안정 등이었음
2-2) 대통령 국정과제 미래먹거리 정책구조
- 역대 대통령 국정과제에서 미래먹거리 부문이 비전의 계층별로 편성된 내역을 데이터화하고, 성장동력, 연구개발, 일자리 과제들이 분포한 시스템 구조를 시각화했음
- 역대 대통령 국정과제의 대표적 미래먹거리 브랜드를 추출하고, 브랜드와 정책자원 분포 간 정합성을 분석했음
- 역대 대통령 국정과제는 대표적인 미래먹거리 정책 브랜드를 강조했고, 용어상 포괄성을 가짐에도 불구하고, 해당 정책의 배열에서는 각 정책 수단들이 분산되는 경향을 보였음
3. 미래먹거리 정책의 대안적 구상과 대통령 국정과제 혁신방안
제언 1. ‘포용적 성장동력’을 미래먹거리 정책의 신개념으로 제안
제언 2. 대통령 국정과제 수립기구에 미래먹거리에 집중할 ‘성장’ 분과 신설
제언 3. 대통령 국정과제의 미래먹거리 부문을 ‘대전략’(전략기획) 중심으로 재편
제언 4. 임무와 목표 중심의 미래먹거리 국정운영 혁신
1. 분석의 틀
핵심질문 : 대통령의 도전과제인 미래먹거리를 정책에서 어떻게 다루어야 하는가?
- 역대 대통령 국정과제의 미래먹거리 정책기획 추이 분석과 진단
- 미래먹거리 정책의 대안적 구상을 위한 국정과제 정책기획 개선 방안
2. 주요 분석결과
2-1) 대통령 국정과제 비전의 3계층 구조 분석
- 1층위 국정분야(목표) 범주에서 일관성과 변동성을 중심으로 분석: 일관성을 보이는 국정분야는 ‘외교·안보·통일’과 ‘정부·행정·법무’, 변동성을 보이는 분야는 ‘경제’와 ‘사회’였음
- 2층위 국정전략에서 추출되는 키워드는 268개이며, 반복적으로 언급된 키워드는 경제, 교육, 복지, 지역, 과학기술 등의 순이었음
- 3층위 국정과제에서 추출되는 키워드는 921개이며, 반복적으로 언급된 키워드는 민생 현안과 관련성이 높은 맞춤형 복지, 일자리, 에너지, 국민 건강, 주거 안정 등이었음
2-2) 대통령 국정과제 미래먹거리 정책구조
- 역대 대통령 국정과제에서 미래먹거리 부문이 비전의 계층별로 편성된 내역을 데이터화하고, 성장동력, 연구개발, 일자리 과제들이 분포한 시스템 구조를 시각화했음
- 역대 대통령 국정과제의 대표적 미래먹거리 브랜드를 추출하고, 브랜드와 정책자원 분포 간 정합성을 분석했음
- 역대 대통령 국정과제는 대표적인 미래먹거리 정책 브랜드를 강조했고, 용어상 포괄성을 가짐에도 불구하고, 해당 정책의 배열에서는 각 정책 수단들이 분산되는 경향을 보였음
3. 미래먹거리 정책의 대안적 구상과 대통령 국정과제 혁신방안
제언 1. ‘포용적 성장동력’을 미래먹거리 정책의 신개념으로 제안
제언 2. 대통령 국정과제 수립기구에 미래먹거리에 집중할 ‘성장’ 분과 신설
제언 3. 대통령 국정과제의 미래먹거리 부문을 ‘대전략’(전략기획) 중심으로 재편
제언 4. 임무와 목표 중심의 미래먹거리 국정운영 혁신
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