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지방자치단체 공항운영 참여를 위한 법·제도적 검토 및 방안 제시
한국교통연구원은 보고서를 통해 「지방자치단체 공항운영 참여를 위한 법·제도적 검토 및 방안 제시」를 발간하였다.
- 공항은 국가 및 운영 환경에 따라 다양한 형태로 운영된다. 해외 여러 국가는 직접 공항을 운영하는 방식에서 벗어나 지방자치단체나 민간 기업이 공항을 소유하고 운영하는 형태를 보임. 따라서 우리나라도 기존의 국가 주도 공항 운영 및 신공항 건설 방식에서 지방자치단체와의 재원 및 역할 분담을 통한 공항 정책으로 다변화가 필요함.
- 본 연구는 이러한 필요성에 따라, 우리나라의 공항 운영과 관련된 법·제도를 분석함. 국내에 존재하는 공항은 두 개의 공항공사가 운영을 담당하며 관련 법령 분석 결과, 지방자치단체가 공사에 현물 출자를 할 수 있도록 명시 되어있음. 하지만 이는 공사 전체 지분에 대한 현물 출자로 해석되어 실효성이 낮다고 판단할 수 있음. 공항시설법 분석 결과, 지방자치단체의 공항 운영 참여에 관한 규정은 해당 법에 존재하지 않는 것으로 분석됨.
- 본 연구에서는 지방자치단체가 공항 운영에 참여할 수 있는 실질적인 방안을 도출하기 앞서 PEST 환경요인 분석을 진행하여 방안을 도출하고 경상북도 사례 중심으로 제시함. 더 나아가, 실질적인 공항 운영 참여방안과 경상북도가 공항 운영에 참여할 경우 예상되는 기대효과를 도출함. 이를 통해, 지방 공항의 적자 해소, 공항 운영 전문성 증대, 지역과 공항의 상생 발전 가능성 등이 증가할 것으로 기대함.
- 공항은 국가 및 운영 환경에 따라 다양한 형태로 운영된다. 해외 여러 국가는 직접 공항을 운영하는 방식에서 벗어나 지방자치단체나 민간 기업이 공항을 소유하고 운영하는 형태를 보임. 따라서 우리나라도 기존의 국가 주도 공항 운영 및 신공항 건설 방식에서 지방자치단체와의 재원 및 역할 분담을 통한 공항 정책으로 다변화가 필요함.
- 본 연구는 이러한 필요성에 따라, 우리나라의 공항 운영과 관련된 법·제도를 분석함. 국내에 존재하는 공항은 두 개의 공항공사가 운영을 담당하며 관련 법령 분석 결과, 지방자치단체가 공사에 현물 출자를 할 수 있도록 명시 되어있음. 하지만 이는 공사 전체 지분에 대한 현물 출자로 해석되어 실효성이 낮다고 판단할 수 있음. 공항시설법 분석 결과, 지방자치단체의 공항 운영 참여에 관한 규정은 해당 법에 존재하지 않는 것으로 분석됨.
- 본 연구에서는 지방자치단체가 공항 운영에 참여할 수 있는 실질적인 방안을 도출하기 앞서 PEST 환경요인 분석을 진행하여 방안을 도출하고 경상북도 사례 중심으로 제시함. 더 나아가, 실질적인 공항 운영 참여방안과 경상북도가 공항 운영에 참여할 경우 예상되는 기대효과를 도출함. 이를 통해, 지방 공항의 적자 해소, 공항 운영 전문성 증대, 지역과 공항의 상생 발전 가능성 등이 증가할 것으로 기대함.
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