서울연구원은 도시철도 정책 패러다임의 효율성 평가에서 이용자 서비스 평가로의 전환 필요성을 분석한 보고서를 발표하였다.
- 지속적인 대중교통 활성화 정책에도 서울시 대중교통 이용률은 정체되고 있음. 이를 해결하기 위해 서울시는 공급망 확대와 더불어 이용자 편의 등 서비스 개선으로의 정책방향 전환이 필요한 시점임. 대중교통 서비스 개선은 이용자 불편으로 인한 사회적 비용을 줄일 수 있기 때문에 교통사업 추진 시 통행 효율성 효과만큼 중요함. 따라서 이 연구는 대중교통 특히, 도시철도 이용자가 느끼는 혼잡 개선 비용을 추정해보고 교통사업의 효과를 평가하는 근거로 제시하고자 함.