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건강보험 재정 지속가능성을 위한 비급여 및 실손보험 통제 방안
국회미래연구원
2025.11.03
국회미래연구원은 건강보험 재정 지속가능성을 위한 비급여 및 실손보험 통제방안을 분석한 보고서를 발표했다.

1. 연구 배경 및 목적
- 건강보험 재정 지속가능성을 위협하는 삼중의 위험 요인 진단
- 비급여 통제 실패로 인한 국가보건의료시스템 상의 병리적 현상 심화
- 비급여 통제를 통한 구조적 개혁 제안

2. 비급여 서비스, 병행진료, 실손보험의 현황 및 실태
- 의료비 구성의 이원화와 비급여 규모의 지속적 확대
- 병행진료의 보편화와 재정적 위기 심화
- 실손보험 시장 현황 및 건강보험 재정 위기 악화

3. 비급여 팽창의 구조적 원인
- 급여 결정 과정의 역사적 한계
- 비급여 서비스의 통제 저해 요인

4. 비급여의 통제를 위한 대안
- 비급여의 재분류 및 그에 따른 통제 방안 마련
- 의학적 필요가 있는 비급여 항목 : 비급여의 급여화를 통한 통제 수단 확보
- 의학적 효과가 있으나 삶의질 개선 차원의 비급여 행위 : 병행진료의 단계적 금지 및 보완적 실손보험 활용 및 역할 설정
- 의학적 필요성이 희박한 비급여 행위 : 소비자의 합리적 선택 유도