일본의 신산업정책: 전통적 산업정책과의 비교 분석 | 국내연구자료

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일본의 신산업정책: 전통적 산업정책과의 비교 분석

산업연구원

2025.12.15

산업연구원은 일본의 신산업정책을 분석한 보고서를 발표했다.

- 현재 세계적으로 산업정책이 부활하고 있음. 과거 산업정책은 주로 개발도상국, 특히 동아시아 국가들에서 채택되었으며 불공정하다는 비판도 자주 받았음. 그러나 최근 상황이 크게 변하여, 많은 선진국도 산업정책을 채택하는 추세임. 그 전환점이 된 것은 2008~2010년의 글로벌 금융위기였다. 이 위기를 계기로 구미(歐美) 국가를 포함한 많은 국가가 기업 구제나 금융 부문에 자금 투입(注入)과 같은 산업정책을 실시하였음.

- 2010년대에 들어서도 산업정책에 대한 수요는 줄어들지 않았음. 미국과 중국 간의 지정학적·지경학적 긴장 고조로 인해 공급망(서플라이체인) 분단 및 첨단 기술 분야 경쟁 심화에 대한 우려가 커졌고, 기후변화에 대응한 탈(脫)탄소화 중요성이 높아졌기 때문. 이러한 요인으로 인해 각국 정부가 현안에 대응하기 위해 산업정책 형태로 경제에 개입할 필요성이 높아졌음. 특히 코로나바이러스(COVID-19)의 출현으로 산업정책의 역할이 더욱 부각되었음. 의약품 등 필수품 확보·생산에서 록다운(lock down, 봉쇄)으로 피해받은 산업에 대한 경제지원에 이르기까지 정부 개입의 중요성이 재인식된 것임.

- 산업정책의 정의에 대해서는 일치된 견해가 있는 것은 아니지만, “공적 목적 달성을 목표로 경제활동의 구조 전환 실현을 목표로 하는 정부 정책”3)으로 해석하는 것이 타당할 것임. Juhasz et al.(2023)은 산업정책의 목적이 일반적으로 혁신 추진, 생산성 향상, 경제성장 촉진에 있다고 함. 산업정책의 대상은 산업별·지역별·기업 규모별 등이며 수단으로는 재정, 금융, 기술 및 무역에 관한 조치가 포함되는 등 대상 범위와 수단이 다양함.

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