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기업경영
‘쉬었음‘ 청년층의 특징 및 평가: 미취업 유형별 비교 분석
한국은행
2026.01.20
한국은행은 ‘쉬었음‘ 청년층의 특징 및 평가: 미취업 유형별로 비교 · 분석한 보고서를 발표하였다.

- 청년층을 중심으로 비경제활동인구 내 ‘쉬었음’ 인구가 추세적으로 증가하고 있음. 특히 ‘쉬었음‘ 청년층 중에서 일자리를 원하지 않는 청년들이 늘어나고 있는 점이 눈에 띄는데, 이는 향후 노동시장에 재진입할 가능성이 낮은 청년들이 늘어나고 있음을 시사함. 또한 학력별로는 초대졸 이하 비중이 높은 가운데 최근 들어서는 4년제 대학 이상 학력의 ‘쉬었음’ 청년도 늘어나고 있음. AI 기반 기술변화, 경력직 선호 등 구조적 변화가 청년층 노동시장 상황을 악화시키는 요인으로 작용하는 것으로 평가됨.

- 청년패널을 활용하여 미취업을 ① 구직, ② 인적자본 투자, ③ 쉬었음으로 구분하여 분석한 결과, 초대졸 이하 청년층은 4년제 대졸 이상 청년층에 비해 ‘쉬었음’ 상태에 있을 확률이 6.3%p 높았음. 또한 진로적응도가 낮은 청년은 높은 청년보다 ‘쉬었음’ 상태일 확률이 4.6%p 높음. 반면 학력 및 진로적응도가 높은 경우에는 ‘인적자본 투자’ 확률이 더 높았음. 개인별 잠재력에 따른 기대수익이 이러한 결정에 영향을 미친 것으로 보임.

- 미취업 기간이 1년 늘어날 때 ‘쉬었음’ 상태일 확률이 4.0%p 상승하고, ‘구직’ 확률은 3.1%p 하락함. 또한 미취업 기간 증가에 따른 부정적 영향은 학력 및 진로적응도가 낮은 청년층에서 더욱 가속화됨. 이들 청년층은 미취업 기간이 길어질 경우 노동시장을 영구 이탈할 가능성이 높음을 시사함.
‘쉬었음’ 청년층 증가를 청년층의 일자리 눈높이가 높아진 것으로 해석하는 시각과는 달리, ‘쉬었음’ 청년층의 일자리 눈높이는 절대적·상대적으로 높지 않았음.

- ‘쉬었음’ 청년층의 평균 유보임금은 3.1천만원으로 높지 않았으며, 이는 다른 유형의 미취업 청년들과 유사한 수준이었음. 또한 ‘쉬었음’ 청년들은 ‘중소기업’을 원하는 비중이 가장 높게 나타나, ‘대기업’과 ‘공공기관’을 가장 선호한 다른 미취업 청년에 비해 오히려 눈높이가 낮은 것으로 나타났음. 이는 일자리 기대치가 높지 않음에도 불구하고 노동시장에 진입하는 데 여전히 어려움을 겪는 청년들이 많음을 시사함.

- ‘쉬었음’ 청년층에 대한 정책 설계는 초대졸 이하 청년층을 노동시장으로 유인하는 데 보다 중점을 두어야 함. 청년들이 진로계획을 구체화하고 변화하는 직업환경에 대한 적응력을 높일 수 있도록 지원하는 진로 상담 프로그램 등도 필요함. 또한 청년층 고용의 상당 부분을 담당하는 중소기업 등의 근로여건을 제도적으로 개선해 나가야 함.