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민자고속도로사업의 기후변화 대응 방안 연구
한국교통연구원은 민자고속도로사업의 기후변화 대응 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.
- 기후변화가 가속화됨에 따라 세계 주요국들은 지속 가능한 성장을 위한 탄소중립 사회로의 전환을 추진하고 있음. 우리나라도 2020년 10월에 탄소중립 선언을 시작으로, 그로부터 1년 후인 2021년 10월에 2050 탄소중립 시나리오를 마련하는 등 탄소중립 달성을 위한 적극적인 행보를 이어가고 있음.
- 기후와 도로는 양방향으로 상호작용을 하고 있는데, 도로는 이미 홍수, 극심한 더위, 강렬한 폭풍과 같은 극한의 기상 현상으로부터 도로의 단절과 손상을 겪고 있음. 이와 동시에 도로 기반의 운송 시스템은 주로 차량 사용과 부가적으로 건설, 운영 및 유지관리 관련 활동으로 인해 발생하는 온실가스 배출로 인해 기후변화에 영향을 주고 있음. 이에 대응하고자 친환경차로의 전환, 교통수요관리, 철도교통 강화, 친환경연료 확대 등 탄소감축 대책이 추진되고, 국가 주요 계획 및 개발사업에는 기후변화영향평가가 도입되었음.
- 2024년 말 기준으로 운영 중인 23개 민자고속도로의 연장은 총 977km로,1) 전체 고속도로 연장(5,151km)2) 대비 약 19%를 차지함. 도로 SOC 예산이 친환경 교통수단 확충으로 전환되면서 재정도로 투자는 감소하는 반면, 민자고속도로의 비중은 증가하는 추세임. 이러한 여건 속에서 민자고속도로는 기후 위기에 대응하고 탈탄소화를 지원하는 데 있어 중요한 역할을 담당하게 될 것으로 예상됨.
- 기후변화의 국가적 우선 과제가 민자고속도로의 계획과 운영에 영향이 미칠 것으로 예상되고 이에 따른 자금조달 구조 변화도 불가피함. 또한 탄소중립 실현을 위해서는 고속도로 건설 및 유지관리를 위한 재원을 확보하기는 더욱 어려운 실정이나, 재정적 기반 없이 실질적인 대응이 어려움.
- 따라서 본 연구의 목적은 민자고속도로사업의 전 주기를 대상으로 현황과 문제점을 파악하고, 기후변화 대응에 개략적인 비용을 산출하며, 이를 통해 주체별 재원 확보 방안과 사업단계별 기후변화 대응 수준 제고를 위한 방안을 제시하는 것임.
- 기후변화가 가속화됨에 따라 세계 주요국들은 지속 가능한 성장을 위한 탄소중립 사회로의 전환을 추진하고 있음. 우리나라도 2020년 10월에 탄소중립 선언을 시작으로, 그로부터 1년 후인 2021년 10월에 2050 탄소중립 시나리오를 마련하는 등 탄소중립 달성을 위한 적극적인 행보를 이어가고 있음.
- 기후와 도로는 양방향으로 상호작용을 하고 있는데, 도로는 이미 홍수, 극심한 더위, 강렬한 폭풍과 같은 극한의 기상 현상으로부터 도로의 단절과 손상을 겪고 있음. 이와 동시에 도로 기반의 운송 시스템은 주로 차량 사용과 부가적으로 건설, 운영 및 유지관리 관련 활동으로 인해 발생하는 온실가스 배출로 인해 기후변화에 영향을 주고 있음. 이에 대응하고자 친환경차로의 전환, 교통수요관리, 철도교통 강화, 친환경연료 확대 등 탄소감축 대책이 추진되고, 국가 주요 계획 및 개발사업에는 기후변화영향평가가 도입되었음.
- 2024년 말 기준으로 운영 중인 23개 민자고속도로의 연장은 총 977km로,1) 전체 고속도로 연장(5,151km)2) 대비 약 19%를 차지함. 도로 SOC 예산이 친환경 교통수단 확충으로 전환되면서 재정도로 투자는 감소하는 반면, 민자고속도로의 비중은 증가하는 추세임. 이러한 여건 속에서 민자고속도로는 기후 위기에 대응하고 탈탄소화를 지원하는 데 있어 중요한 역할을 담당하게 될 것으로 예상됨.
- 기후변화의 국가적 우선 과제가 민자고속도로의 계획과 운영에 영향이 미칠 것으로 예상되고 이에 따른 자금조달 구조 변화도 불가피함. 또한 탄소중립 실현을 위해서는 고속도로 건설 및 유지관리를 위한 재원을 확보하기는 더욱 어려운 실정이나, 재정적 기반 없이 실질적인 대응이 어려움.
- 따라서 본 연구의 목적은 민자고속도로사업의 전 주기를 대상으로 현황과 문제점을 파악하고, 기후변화 대응에 개략적인 비용을 산출하며, 이를 통해 주체별 재원 확보 방안과 사업단계별 기후변화 대응 수준 제고를 위한 방안을 제시하는 것임.
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