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비아파트 소유 기피 현상과 주거정책 과제: 청년 주거안정을 중심으로
국토연구원은 비아파트 소유 기피 현상과 주거정책 과제를 모색한 브리프를 발표하였다.
- 비아파트의 소유 기피 현상과 주택유형 간 격차 확대의 배경과 문제점을 다각적으로 검토하여, 비아파트 주거여건 개선과 건전한 임대차시장 형성을 위한 정책방향 도출
- 단지화된 아파트는 공급 단계에서 기반시설 및 편의시설이 설치되고 전문적인 관리가 이루어지나, 소규모 필지에 개별적이고 비계획적으로 조성되는 비아파트의 경우 열악한 기반시설과 부실한 관리로 인해 주차, 안전, 위생, 녹지 측면에서 주거여건 열악
- 비아파트는 가격이 저렴함에도 ‘내 집 마련’의 대상으로 인식되지 않고, 자산가치 하락 및 청약기회 상실 우려로 소유가 기피되며, 특히 결혼·출산 이후 거주하기에 부적합한 주거로 인식
- 청년층은 가격 대비 입지가 양호한 비아파트를 주로 임차하여 거주하지만, 높은 전세가율로 전세사기와 보증금 미반환 위험이 높고 불법건축물이 양산되는 등 점유 불안 요소 상존
- 아파트 거주가구는 비아파트 거주가구 대비 소득은 1.8배, 자산은 2.2배 높고, 아파트 임차가구가 비아파트 자가가구에 비해 소득이 높게 나타나는 등 주택유형에 따른 계층분리 심화
[정책방안]
① 비아파트의 낮은 품질, 낮은 선호, 소유 기피의 악순환을 끊고 쾌적성과 안정성을 높이기 위한 정책방향으로 ‘주거사다리 기능 회복’과 ‘주거대안 기능 회복’을 제시
② 주택임대를 위한 물리적·경제적 기준을 마련하고 공공의 적극적인 비아파트 매입을 통해 건전하고 안정적인 비아파트 임대환경 조성
③ 매입임대주택 분양전환 및 환매, 청약 시 비아파트 무주택 간주 기준 완화 등을 통해 비아파트 임차에서 비아파트 자가를 거쳐 아파트 자가로 이행할 수 있는 주거이행경로 마련
④ 저층주거지에 기반시설을 설치하고, 빌라관리사무소 설치 및 수선·유지 비용 지원을 통해 관리상태를 개선하며, 비아파트도 단지형·블록형으로 공급·관리하기 위한 제도적 기반 구축
- 비아파트의 소유 기피 현상과 주택유형 간 격차 확대의 배경과 문제점을 다각적으로 검토하여, 비아파트 주거여건 개선과 건전한 임대차시장 형성을 위한 정책방향 도출
- 단지화된 아파트는 공급 단계에서 기반시설 및 편의시설이 설치되고 전문적인 관리가 이루어지나, 소규모 필지에 개별적이고 비계획적으로 조성되는 비아파트의 경우 열악한 기반시설과 부실한 관리로 인해 주차, 안전, 위생, 녹지 측면에서 주거여건 열악
- 비아파트는 가격이 저렴함에도 ‘내 집 마련’의 대상으로 인식되지 않고, 자산가치 하락 및 청약기회 상실 우려로 소유가 기피되며, 특히 결혼·출산 이후 거주하기에 부적합한 주거로 인식
- 청년층은 가격 대비 입지가 양호한 비아파트를 주로 임차하여 거주하지만, 높은 전세가율로 전세사기와 보증금 미반환 위험이 높고 불법건축물이 양산되는 등 점유 불안 요소 상존
- 아파트 거주가구는 비아파트 거주가구 대비 소득은 1.8배, 자산은 2.2배 높고, 아파트 임차가구가 비아파트 자가가구에 비해 소득이 높게 나타나는 등 주택유형에 따른 계층분리 심화
[정책방안]
① 비아파트의 낮은 품질, 낮은 선호, 소유 기피의 악순환을 끊고 쾌적성과 안정성을 높이기 위한 정책방향으로 ‘주거사다리 기능 회복’과 ‘주거대안 기능 회복’을 제시
② 주택임대를 위한 물리적·경제적 기준을 마련하고 공공의 적극적인 비아파트 매입을 통해 건전하고 안정적인 비아파트 임대환경 조성
③ 매입임대주택 분양전환 및 환매, 청약 시 비아파트 무주택 간주 기준 완화 등을 통해 비아파트 임차에서 비아파트 자가를 거쳐 아파트 자가로 이행할 수 있는 주거이행경로 마련
④ 저층주거지에 기반시설을 설치하고, 빌라관리사무소 설치 및 수선·유지 비용 지원을 통해 관리상태를 개선하며, 비아파트도 단지형·블록형으로 공급·관리하기 위한 제도적 기반 구축
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