최신자료
서울 균형발전 전략 재구성 방안: 개념 및 정책 추진 방향 정립
한국지방행정연구원은 서울 균형발전 전략 재구성 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.
- 국가 균형발전정책은 오랫동안 수도권 억제와 비수도권 지원을 양대 축으로 추진되어 왔음. 이러한 정책 기조 속에서 서울은 성장 억제의 대상으로 간주되면서도, 국가경제를 지탱하는 핵심 거점으로 기능해야 하는 이중적 역할을 수행해왔음. 그 결과, 서울은 국가 균형발전정책의 주요 논의에서 상대적으로 소외되었으며, 내부적으로는 도심과 비도심, 강남과 비강남 간의 격차가 심화되었음. 이러한 현실은 서울을 더 이상 균형발전의 예외적 공간으로 취급할 수 없음을 보여줌.
- 해외 주요국의 사례를 살펴보면, 수도라 하더라도 도시 내부의 사회·경제적 불평등이 존재할 경우 이를 완화하기 위한 정책적 개입이 적극적으로 추진되고 있음. 유럽연합(EU)은 결속정책(Cohesion Policy)을 통해 도시 내부의 공간적 불평등 완화와 지속가능한 도시발전을 지원하고 있음.프랑스 정부는 사회적·경제적 취약성이 높은 지역을 도시정책 우선관리구역(Quartiers prioritaires de la politique de la ville, QPV)으로 지정해 도시재생 프로그램을 추진하고 있으며, 파리 내 취약지역 역시 이 제도의 적용을 받고 있음. 아울러 파리시는 도시정책 우선관리구역(QPV)에 포함되지 않지만 취약한 지역을 자체적으로 추가 지정하여 재정 지원을 확대함으로써 수도 내 불평등 완화를 추진하고 있음. 영국은 브렉시트(Brexit) 이후 유럽연합 결속정책의 공백을 메우기 위해 레벨링업(Levelling Up) 정책을 추진하고 있으며, 수도 런던도 그 범위에 포함됨. 또한 런던시는 빈곤이 집중된 지역을 전략적 재생지역(Strategic Areas for Regeneration)으로, 인구 증가와 주거 수요가 높은 지역을 기회지역(Opportunity Areas)으로 지정하여 공간적 불평등 해소를 위한 정책적 개입을 병행하고 있음. 일본은 국가 차원에서 지방창생(地方創生) 정책을 추진하면서, 수도 도쿄도 또한 이에 부응하는 도쿄？지방 상생 전략을 마련하였음. 이러한 상생 전략은 도쿄가 지방과의 협력적 네트워크를 통해 국가 전체의 균형발전에 기여하는 수도의 역할 모델을 제시한 것으로 평가됨.
- 이처럼 해외 주요국의 경험은 수도라고 해서 국가 균형발전정책의 대상에서 제외되지 않으며, 오히려 도시 내부의 불평등 완화와 지속가능한 발전을 위한 정책적 개입이 활발히 이루어지고 있음을 보여줌. 또한, 일본의 사례는 수도의 역할을 지방과의 공존·공영을 통해 국가균형발전을 견인하는 새로운 형태의 균형발전 모델로 확장할 수 있음을 시사함. 서울시는 제2차 서울특별시 지역균형발전계획(2027~2031) 수립을 앞두고 있으며, 이에 따라 서울은 수도로서 국가 균형발전정책의 체계 속에서 어떤 위상과 역할을 가져야 하는지, 동시에 도시 내부의 불평등을 해소하기 위해 어떠한 전략적 접근이 필요한지를 종합적으로 검토할 필요가 있음.
- 본 연구는 이러한 정책적 요구에 대응하여, 서울형 균형발전의 개념을 재정립하고 실질적 정책 추진 방향을 제시하는 것을 목적으로 함
- 국가 균형발전정책은 오랫동안 수도권 억제와 비수도권 지원을 양대 축으로 추진되어 왔음. 이러한 정책 기조 속에서 서울은 성장 억제의 대상으로 간주되면서도, 국가경제를 지탱하는 핵심 거점으로 기능해야 하는 이중적 역할을 수행해왔음. 그 결과, 서울은 국가 균형발전정책의 주요 논의에서 상대적으로 소외되었으며, 내부적으로는 도심과 비도심, 강남과 비강남 간의 격차가 심화되었음. 이러한 현실은 서울을 더 이상 균형발전의 예외적 공간으로 취급할 수 없음을 보여줌.
- 해외 주요국의 사례를 살펴보면, 수도라 하더라도 도시 내부의 사회·경제적 불평등이 존재할 경우 이를 완화하기 위한 정책적 개입이 적극적으로 추진되고 있음. 유럽연합(EU)은 결속정책(Cohesion Policy)을 통해 도시 내부의 공간적 불평등 완화와 지속가능한 도시발전을 지원하고 있음.프랑스 정부는 사회적·경제적 취약성이 높은 지역을 도시정책 우선관리구역(Quartiers prioritaires de la politique de la ville, QPV)으로 지정해 도시재생 프로그램을 추진하고 있으며, 파리 내 취약지역 역시 이 제도의 적용을 받고 있음. 아울러 파리시는 도시정책 우선관리구역(QPV)에 포함되지 않지만 취약한 지역을 자체적으로 추가 지정하여 재정 지원을 확대함으로써 수도 내 불평등 완화를 추진하고 있음. 영국은 브렉시트(Brexit) 이후 유럽연합 결속정책의 공백을 메우기 위해 레벨링업(Levelling Up) 정책을 추진하고 있으며, 수도 런던도 그 범위에 포함됨. 또한 런던시는 빈곤이 집중된 지역을 전략적 재생지역(Strategic Areas for Regeneration)으로, 인구 증가와 주거 수요가 높은 지역을 기회지역(Opportunity Areas)으로 지정하여 공간적 불평등 해소를 위한 정책적 개입을 병행하고 있음. 일본은 국가 차원에서 지방창생(地方創生) 정책을 추진하면서, 수도 도쿄도 또한 이에 부응하는 도쿄？지방 상생 전략을 마련하였음. 이러한 상생 전략은 도쿄가 지방과의 협력적 네트워크를 통해 국가 전체의 균형발전에 기여하는 수도의 역할 모델을 제시한 것으로 평가됨.
- 이처럼 해외 주요국의 경험은 수도라고 해서 국가 균형발전정책의 대상에서 제외되지 않으며, 오히려 도시 내부의 불평등 완화와 지속가능한 발전을 위한 정책적 개입이 활발히 이루어지고 있음을 보여줌. 또한, 일본의 사례는 수도의 역할을 지방과의 공존·공영을 통해 국가균형발전을 견인하는 새로운 형태의 균형발전 모델로 확장할 수 있음을 시사함. 서울시는 제2차 서울특별시 지역균형발전계획(2027~2031) 수립을 앞두고 있으며, 이에 따라 서울은 수도로서 국가 균형발전정책의 체계 속에서 어떤 위상과 역할을 가져야 하는지, 동시에 도시 내부의 불평등을 해소하기 위해 어떠한 전략적 접근이 필요한지를 종합적으로 검토할 필요가 있음.
- 본 연구는 이러한 정책적 요구에 대응하여, 서울형 균형발전의 개념을 재정립하고 실질적 정책 추진 방향을 제시하는 것을 목적으로 함
많이 본 자료
![[2025.07] 대출규제](/userdata/main/incContent/sideLink/23/aaaqQGcnBTcOc8zW9uLNz20251015165742zqfnw.png)
![[사람이 되고 싶어요2] 환율의 변화](/userdata/main/incContent/sideLink/22/aaaqQGcnBTcOc8zW9uLNz20251015165408vtzoa.jpg)
