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국제 비교로 본 한국 복지지출 수준과 신규 과제
국회예산정책처는 국제 비교로 본 한국 복지지출 수준과 정책 과제를 살펴본 브리프를 발표하였다.
□ 사회경제적 환경 변화와 새로운 사회적 위험의 대두
- 고령화·저출산의 심화, 노동시장 구조 변화, 가족 기능 약화 등으로 개인이 직면하는 사회적 위험의 범위와 강도가 확대되고 있음
- 이에 따라 노령·질병 중심의 전통적 위험을 넘어, 실업 전환기 소득 공백, 질병으로 인한 단기 노동 중단, 돌봄 부담 등 생애 전환기 위험에 대한 제도적 대응 필요성이 증대되고 있음
□ 공공사회복지지출 구조에 대한 문제 인식
- 우리나라 공공사회복지지출은 일부 영역에서는 OECD 평균을 상회하나, 노령·가족·유족·근로무능력 등의 영역에서는 여전히 격차가 존재함
- 이는 재정 규모의 확대와 별개로 지출 구조의 적정성과 위험 대응의 균형성에 대한 점검이 필요함을 시사함
□ 국제 비교를 통한 정책 판단의 필요성
- 사회복지 재정의 수준과 구조는 국가별 제도 설계와 정책 선택을 반영하는 핵심 지표임
- 따라서 OECD의 사회복지지출통계(SOCX)를 활용하여 우리나라의 복지지출 수준과 구조를 주요 국가와 비교함으로써, 실질적 보장 수준과 제도적 공백 여부를 객관적으로 검토할 필요가 있음
□ 사회경제적 환경 변화와 새로운 사회적 위험의 대두
- 고령화·저출산의 심화, 노동시장 구조 변화, 가족 기능 약화 등으로 개인이 직면하는 사회적 위험의 범위와 강도가 확대되고 있음
- 이에 따라 노령·질병 중심의 전통적 위험을 넘어, 실업 전환기 소득 공백, 질병으로 인한 단기 노동 중단, 돌봄 부담 등 생애 전환기 위험에 대한 제도적 대응 필요성이 증대되고 있음
□ 공공사회복지지출 구조에 대한 문제 인식
- 우리나라 공공사회복지지출은 일부 영역에서는 OECD 평균을 상회하나, 노령·가족·유족·근로무능력 등의 영역에서는 여전히 격차가 존재함
- 이는 재정 규모의 확대와 별개로 지출 구조의 적정성과 위험 대응의 균형성에 대한 점검이 필요함을 시사함
□ 국제 비교를 통한 정책 판단의 필요성
- 사회복지 재정의 수준과 구조는 국가별 제도 설계와 정책 선택을 반영하는 핵심 지표임
- 따라서 OECD의 사회복지지출통계(SOCX)를 활용하여 우리나라의 복지지출 수준과 구조를 주요 국가와 비교함으로써, 실질적 보장 수준과 제도적 공백 여부를 객관적으로 검토할 필요가 있음
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