24년도 인구감소지역 생활인구 특성분석 및 유형별 정책방안 연구 | 국내연구자료

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24년도 인구감소지역 생활인구 특성분석 및 유형별 정책방안 연구

한국지방행정연구원

2026.04.17

한국지방행정연구원은 인구감소지역 생활인구 특성 분석과 유형별 정책방안을 살펴본 보고서를 발표하였다.

□ 필수서비스 거점형
- 생활권의 필수서비스를 공급하는 거점으로서 생활권 연계협력 강화가 핵심전략이 될 수 있는 지역이므로 생활권 내 반복적으로 유입되는 체류인구 수요를 유지·확대할 수 있는 기반 마련
- 광역 차원에서 인근 생활권과의 교통 접근성 제고를 통해 인접지역 주민의 서비스 이용을 위한 이동이 안정적 유지 전략 추진

□ 청년층 단기체류집중형
- 체류집중성과 단기숙박 체류인구 규모는 크나 체류일수는 짧은 특성을 지니고 있으므로 체류인구의 과도한 시기적, 계절적 편중을 완화하는 전략 추진
- 생활인구의 월별 집중성과 이들의 유출지역, 소비활동, 해당 지역이 수용할 수 있는 서비스 공급 용량 분석을 통해 적정 수준의 집중과 분산 효과 유도

□ 고령층 일상체류형
- 고령층 체류인구의 목적성 방문과 이들의 소비 활성화를 유도하기 위한 정책 추진
- 고령층 생활인구의 세분화된 연령대별 생애주기를 고려한 정책 패키지를 설계하고, 주변 생활권과 적극적인 연계·협력을 통해 서비스 공백 최소화

□ 실거주교류복합형
- 생활권 실거주 인구와 상시 교류 인구가 중심이 되는 지역에 해당하므로 이들의 체류 특성을 고려한 교류, 정착, 생활안정의 단계별 구조 마련
- 내국인 장기체류 근로자에 대한 주거·교통·생활편의 인프라 개선을 통한 실질적인 정착을 유도하는 한편, 외국인 근로자의 생활 불편 해소

□ 신중년문화여가소비형
- 지역이 지닌 자원을 바탕으로 맞춤형 콘텐츠를 기획하여 액티브시니어 등 단기 방문형 체류인구를 반복적, 장기 체류형 문화여가 수요로 전환 유도
- 신중년·시니어 체류인구의 안정적인 유입과 체류시간 증대를 위하여 생활형 체류 인프라와 연계한 여가 소비 환경 조성

□ 유형별 생활인구 정책방향과 더불어 89개 인구감소지역별 생활인구 활성화 정책 방향 제안
- 89개 인구감소지역의 생활인구 특성지표 평균과 비교한 개별 지역의 생활인구 특성 분석 및 지역여건 현황 분석, 생활인구 정책방향 모색

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