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인구감소 시대의 지역경쟁력 진단과 정책 대응 방안 연구
산업연구원
2026.04.20
산업연구원은 인구감소 시대의 지역경쟁력을 분석하고, 정책 대응 방안을 모색한 보고서를 발표하였다 .

- 지방의 소멸 위기가 갈수록 심화되고 있는 가운데 지역경쟁력의 확보는 단순한 지역발전 전략을 넘어 국가 전체의 지속가능성과 직결되는 핵심 과제로 부상하고 있음. 특히 인구감소로 인한 생산가능인구, 그중에서도 청년층의 지속적인 유출은 지역경제의 자생력을 약화시키며, 이는 곧 일자리의 양적ㆍ질적 저하와 산업 기반 붕괴로 이어지는 악순환을 초래하고 있음. 따라서 지역경쟁력을 강화하는 것은 단기 성과를 넘어 양질의 일자리 창출, 생산 역량 유지, 기업하기 좋은 여건 조성을 통해 인구 유출을 억제하고 지역공동체의 지속가능한 생존을 담보하는 기제로 작동할 수 있음.

- 이에 본 연구는 인구감소 시대에 접어들어 새로운 측면의 지역경쟁력 개념을 제시하면서, 그에 수반되는 인구구조의 산업ㆍ경제에 대한 영향, 지역 내외의 인구이동 흐름에 따른 실증적ㆍ종합적 연구를 지향함. 무엇보다 인구감소 대응을 위해 기존의 지역경쟁력 개념의 한계를 넘어 새롭게 재정의한 지역경쟁력의 개념을 제시하였음. 개념적 이론의 틀로서 기능 축과 전략 축에 의한 쌍축 프레임워크를 제시하고, 인구감소에 대응하기 위한 회복경로와 선순환 구조를 제안하였음.

- 또한 인구변화와 지역경쟁력 진단모델 구축을 위한 실증분석을 수행함. 주요 실증분석으로서 인구구조와 지역경제의 변화 양상을 고찰하고, 인구구조의 변화를 크게 자연적 요인과 사회적 요인으로 구분하여 분석하였음. 자연적 인구구조 변화에 따른 지역산업의 구조 변화와 지역경제에 미치는 영향을 살펴보고, 내외국인의 사회적 이주에 따른 인구변동이 미치는 영향에 대해 실증분석을 수행하였음. 특히 시계열 분석을 통해 지역(시도 및 시군구)레벨에서 현재까지 진행된 인구감소에 따른 변화 과정을 살펴보고, 통계적 분석 방법을 통해 미래 생산인구의 동태적 변화를 예측하여 향후 지역산업의 대응 방안 제시를 위한 근거자료로 활용하고자 함.