기업경영
하천홍수완충공간 확보 방안의 실효성 분석 및 정책 추진 과제
한국환경연구원은 하천홍수완충공간 확보 방안의 실효성을 분석하고, 정책 추진 과제를 모색한 보고서를 발표하였다.
- 기후변화로 극한 강우의 발생 빈도와 강도가 증가하면서 제방, 댐, 저류지 및 홍수 조절지 등 구조적 시설을 중심으로 한 기존 홍수 관리 체계의 한계가 점차 분명해지고 있음. 계획 규모를 초과하는 홍수의 발생 가능성이 커지는 상황에서 개별 시설의 홍수 방어 능력을 지속적으로 확대하는 것만으로는 유역 전체의 홍수 위험을 관리하는 데 한계가 있음. 이에 하천 주변의 범람원, 농경지, 공원, 홍수터 및 공공 토지 등 다양한 공간이 홍수 시 유수를 일시적으로 저류·지체하거나 범람을 수용하도록 함으로써 하류의 홍수 부담을 분산하는 공간 중심의 접근이 요구됨. 본 연구는 하천 홍수 완충 공간을 하나의 정책적 개념으로 정립하고, 국내 홍수 완충 공간 확보 방식의 한계를 분석하였음. 또한 국내외 법·제도와 사례를 검토하여 토지 매수형뿐 아니라 협약형, 권리 설정형 및 공공 토지 활용형의 국내 적용 가능성을 분석하고, 유역 차원에서 다기능 홍수 완충 공간을 확보하기 위한 정책 추진 과제와 단계별 추진 체계를 제시하는 것을 목적으로 하였음.
- 기후변화로 극한 강우의 발생 빈도와 강도가 증가하면서 제방, 댐, 저류지 및 홍수 조절지 등 구조적 시설을 중심으로 한 기존 홍수 관리 체계의 한계가 점차 분명해지고 있음. 계획 규모를 초과하는 홍수의 발생 가능성이 커지는 상황에서 개별 시설의 홍수 방어 능력을 지속적으로 확대하는 것만으로는 유역 전체의 홍수 위험을 관리하는 데 한계가 있음. 이에 하천 주변의 범람원, 농경지, 공원, 홍수터 및 공공 토지 등 다양한 공간이 홍수 시 유수를 일시적으로 저류·지체하거나 범람을 수용하도록 함으로써 하류의 홍수 부담을 분산하는 공간 중심의 접근이 요구됨. 본 연구는 하천 홍수 완충 공간을 하나의 정책적 개념으로 정립하고, 국내 홍수 완충 공간 확보 방식의 한계를 분석하였음. 또한 국내외 법·제도와 사례를 검토하여 토지 매수형뿐 아니라 협약형, 권리 설정형 및 공공 토지 활용형의 국내 적용 가능성을 분석하고, 유역 차원에서 다기능 홍수 완충 공간을 확보하기 위한 정책 추진 과제와 단계별 추진 체계를 제시하는 것을 목적으로 하였음.
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