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서울시 공정경제 실현과 여건조성 위한 정책방향
서울연구원
2023.01.11
서울연구원은 「서울시 공정경제 실현과 여건조성 위한 정책방향」을 발표하였다.

- ‘공정경제도시 서울’ 위해 개념 정립하고 창의적+실천 가능한 지역수준 접근 필요

- 우리나라는 급속한 경제성장 과정에서 부의 과도한 집중으로 경제양극화 문제가 이어졌으며, 최근 코로나19 사태로 경제적 약자가 대량 발생하였다. 경제양극화가 더욱 심화하면서 이를 완화하기 위한 다각적 차원의 지원과 동시에 경제회복을 달성하여 시장균형을 새롭게 도출해야 할 필요성이 대두되고있음.

- 공성성은 공공영역에서는 기회, 사전 조건, 과정, 성과, 평가와 관련하여 공정성의 의미가 제기되고 있음. 일상 영역에서는 불공정이라는 표현을 사용하여 제도의 운용과 결과를 논하는 규범적 평가의 잣대로 사용되어 ‘공정하다’, ‘공정하지 않다’라는 범주적 개념으로 비판의 무기로 활용되기도 함.

- 공정성은 문자적 의미로 ‘공공영역에서의 옳음’으로 정의됨. 하지만 ‘옳음’의 의미가 주관적·객관적 차원에서 다르게 이해되는 경우가 많아 사회적 합의에 따른 정의를 설정하기 어려움.

- 공정성은 광의의 의미에서 기회의 공정성, 절차의 공정성, 결과의 공정성을 포괄하며, 협의의 의미로는 절차의 공정성만 포함함. 개념 정리가 선행되어도 공정성 용어의 특성상 주관적 기준에 공정과 불공정이 구분되는 경우가 많으므로 공정의 적용 범위를 구체적인 사례를 토대로 범주화하여 공정경제의 방향을 종합해야 할 필요가 있음.