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청소년 대의기구, 형식에 머물지 않으려면 : 유럽 3개국 청소년의회 사례 비교와 제도개선 방향
국회입법조사처는 우리나라 청소년 대의기구의 실효성 제고 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.
- 우리나라의 청소년 대의기구는 「청소년 기본법」에 근거한 법정기구로 외형은 충분히 갖추어져 있으나, 사업형 운영 방식과 기구 간 중복·분절, 청소년 의견의 반영 경로 부재로 실효성이 부족함. 유럽 3국 비교 분석 결과, 제도의 실효성은 기구 설치 여부가 아니라 청소년 의견이 정치 과정으로 유입되는 경로의 유무에 달려 있으며, 지방 단위의 일상적 참여가 전국 차원 참여의 기반이 된다는 점이 공통적으로 확인됨. 이에 유사 기구 간 연계를 강화하고 제안이 정치 과정과 연결되는 경로를 명문화하는 한편, 자체 예산·권한 부여와 대표성 보완 등을 통해 청소년의 일상적 민주주의 경험 기반을 마련해야 함.
- 우리나라의 청소년 대의기구는 「청소년 기본법」에 근거한 법정기구로 외형은 충분히 갖추어져 있으나, 사업형 운영 방식과 기구 간 중복·분절, 청소년 의견의 반영 경로 부재로 실효성이 부족함. 유럽 3국 비교 분석 결과, 제도의 실효성은 기구 설치 여부가 아니라 청소년 의견이 정치 과정으로 유입되는 경로의 유무에 달려 있으며, 지방 단위의 일상적 참여가 전국 차원 참여의 기반이 된다는 점이 공통적으로 확인됨. 이에 유사 기구 간 연계를 강화하고 제안이 정치 과정과 연결되는 경로를 명문화하는 한편, 자체 예산·권한 부여와 대표성 보완 등을 통해 청소년의 일상적 민주주의 경험 기반을 마련해야 함.
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