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511명의 무투표당선, 지방선거는 경쟁하고 있는가? - 3인 이상 선거구로 확산된 무투표당선과 지방선거 경쟁구조의 과제 -
국회입법조사처는 지방선거 무투표 당선의 복합적 원인과 제도 개선 방안을 살펴본 보고서를 발표하였다.
제8회 지방선거에서 490명으로 급증했던 무투표 당선인은 2026년 6월 3일 제9회 지방선거에서 511명으로 늘었음. 특히 3인 이상 선거구 26곳에서도 무투표 당선이 발생하면서, 2인 선거구 구조를 주된 원인으로 지목해 온 기존 논의만으로는 해결책을 모색하기 어렵게 되었음. 무투표 당선의 반복은 선거구 구조뿐 아니라 정당 공천, 후보 공급, 지역별 경쟁 격차 등 복합적 요인에서 비롯됨. 따라서 ① 후보자 정보 제공 강화, ② 선거구 구조 개편, ③ 지역 정당 허용 등 다양한 정치 세력의 진입 여건 확대, ④ 비례대표 무투표 당선 규정 정비를 종합적으로 추진하고, 이를 위한 제도 개선 논의를 상시화할 필요가 있음.
제8회 지방선거에서 490명으로 급증했던 무투표 당선인은 2026년 6월 3일 제9회 지방선거에서 511명으로 늘었음. 특히 3인 이상 선거구 26곳에서도 무투표 당선이 발생하면서, 2인 선거구 구조를 주된 원인으로 지목해 온 기존 논의만으로는 해결책을 모색하기 어렵게 되었음. 무투표 당선의 반복은 선거구 구조뿐 아니라 정당 공천, 후보 공급, 지역별 경쟁 격차 등 복합적 요인에서 비롯됨. 따라서 ① 후보자 정보 제공 강화, ② 선거구 구조 개편, ③ 지역 정당 허용 등 다양한 정치 세력의 진입 여건 확대, ④ 비례대표 무투표 당선 규정 정비를 종합적으로 추진하고, 이를 위한 제도 개선 논의를 상시화할 필요가 있음.
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