본 연구는 향후 최고가치 낙찰제도의 도입을 위한 기초적 연구로서, 최고가치 낙찰제도에서 낙찰자를 선정하는 구체적 방식보다는 최고가치 낙찰제도의 개념 정립, 다양한 유형의 파악, 도입 필요성 제시 등에 초점을 두고 있다.
이를 위해 제 2장에서는 입낙찰제도의 현황과 문제점을 검토하고, 현재의 적격 심사제도나 최저가 낙찰제도의 부분적인 개선만으로는 입낙찰제도의 문제점을 해소하기 어렵다는 것을 인식시키고자 하였다. 제 3장에서는 최고가치 낙찰제도의 개념을 정립하고 이에 비추어 우리나라의 제도를 검토하으며, 주요 국가에서 현재 운용되고 있는 최고가치 낙찰제도들을 검토하였다.
그리고, 마지막장에서는 최고가치 낙찰제도의 도입 필요성과 과제를 검토하고, 미국의 LPTA(Lowest-Priced Technically Acceptable Process)방식과 일본의 종합평가낙찰방식을 최고가치 낙찰제도의 구체적인 유형으로서 예시하였다.