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중소기업 범위기준의 재검토 방향 : 국제비교와 정책시사점
한국경제연구원은 보고서를 통해 중소기업 범위기준을 정할 때 종업원 수를 주 기준으로 하되 매출액 등을 동시에 고려하고, 중소기업 범위기준은 현행 기준보다 하향 조정하는 방향으로 재검토 한다고 주장하였다.
- 중소기업 범위의 확정기준은 매우 복잡하여 정책 수요자인 중소기업 자신도 중소기업인지 여부를 잘 모르는 경우가 많다는 점에서 중소기업 범위기준을 단순화하는 방향으로의 범위기준 개편은 바람직함.
- 중소기업 범위기준을 매출액 단일기준으로 규정하는 것은 중소기업 범위의 경기변동 및 물가변화에 따른 불안정성, 주기적인 범위기준 변경·확대에 따른 갈등유발 등 문제점이 발생할 것으로 예상하고, 미국을 제외하면 OECD 국가에서 매출액 단일기준으로 중소기업 범위를 확정하는 사례는 없는 상황이라고 설명함.
- 개편안과 같이 매출액을 3개년 이동평균을 사용한다고 하더라도 안정성을 담보해야 할 법적 기준이 주기적으로 확대·변화되는 문제점이 나타날 가능성이 매우 크다고 지적하고, 중소기업 범위설정에 있어서 종업원 수를 주 기준으로 하되 매출액 등을 보조기준으로 활용하는 방식으로 개편하는 것이 바람직하다고 주장함.
- 또한, 현재 정책대상으로서의 중소기업 포괄범위는 매우 큰 비중을 나타내고 있어 하향조정이 필요하고, 중소기업 범위기준 개편과 함께 중소기업 지원정책의 재편이 동시에 추진되는 것이 바람직하다고 주장함.
<목차>
1. 문제제기
2. 현행 우리나라 중소기업 범위와 문제점
3. 중소기업 범위기준에 대한 국내외 연구결과
4. 주요 국제기구 및 주요국의 중소기업 범위기준 비교검토
5. 중소기업 범위 변경과 관련된 최근 논쟁 및 주요 논점검토
6. 정책적 시사점과 정책방향
- 중소기업 범위의 확정기준은 매우 복잡하여 정책 수요자인 중소기업 자신도 중소기업인지 여부를 잘 모르는 경우가 많다는 점에서 중소기업 범위기준을 단순화하는 방향으로의 범위기준 개편은 바람직함.
- 중소기업 범위기준을 매출액 단일기준으로 규정하는 것은 중소기업 범위의 경기변동 및 물가변화에 따른 불안정성, 주기적인 범위기준 변경·확대에 따른 갈등유발 등 문제점이 발생할 것으로 예상하고, 미국을 제외하면 OECD 국가에서 매출액 단일기준으로 중소기업 범위를 확정하는 사례는 없는 상황이라고 설명함.
- 개편안과 같이 매출액을 3개년 이동평균을 사용한다고 하더라도 안정성을 담보해야 할 법적 기준이 주기적으로 확대·변화되는 문제점이 나타날 가능성이 매우 크다고 지적하고, 중소기업 범위설정에 있어서 종업원 수를 주 기준으로 하되 매출액 등을 보조기준으로 활용하는 방식으로 개편하는 것이 바람직하다고 주장함.
- 또한, 현재 정책대상으로서의 중소기업 포괄범위는 매우 큰 비중을 나타내고 있어 하향조정이 필요하고, 중소기업 범위기준 개편과 함께 중소기업 지원정책의 재편이 동시에 추진되는 것이 바람직하다고 주장함.
<목차>
1. 문제제기
2. 현행 우리나라 중소기업 범위와 문제점
3. 중소기업 범위기준에 대한 국내외 연구결과
4. 주요 국제기구 및 주요국의 중소기업 범위기준 비교검토
5. 중소기업 범위 변경과 관련된 최근 논쟁 및 주요 논점검토
6. 정책적 시사점과 정책방향
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