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균형성장 시대의 균형발전정책 전환 방향
산업연구원은 균형성장 시대의 균형발전정책 전환 방향을 살펴본 보고서를 발표하였다.
- 최근 정책 논의에서 ‘지역균형발전’이 ‘균형성장’으로 전환되고 있는 흐름은 각 지역의 성장역량을 국가 전체의 성장기반과 연결하려는 변화를 보여줌. 또한 인구감소, 산업경쟁력 약화, 장기 저성장, 사회갈등 심화가 동시에 나타나는 지금, 균형발전정책은 지역성장을 넘어 국가성장을 위한 발판으로 재해석될 필요가 있음.
- 이러한 문제의식에서 균형발전이 국가성장에 갖는 의미를 살펴보았음. 지역 간 소득격차와 경제성장률은 시차를 두고 상호연관성을 보였으며, 지역 고유의 특성을 통제할 경우 경제성장률이 높은 지역일수록 인구 순유입이 확대되는 경향도 확인되었음. 또한 지역별 생산성 향상은 경제성장률 개선과 관련성을 보였는데, 특히 비수도권에서 그 관계가 비교적 뚜렷하게 나타났음. 이는 균형발전이 단순히 격차를 완화하는 문제를 넘어 인구와 자원 배분, 지역 생산성, 국가 성장잠재력과 맞물려 있음을 시사함.
- 따라서 균형발전정책은 국가성장 관점에서도 충분한 전략적 가치를 지님. 균형성장 시대로의 전환을 고려할 때 앞으로의 정책은 성장 원천을 다변화하는 다핵형 성장체계 구축, 재정·규제·입지·인프라를 아우르는 자원배분 체계 개편, 지역 생산성을 높이는 공간 단위 정책으로 전환될 필요가 있음.
- 최근 정책 논의에서 ‘지역균형발전’이 ‘균형성장’으로 전환되고 있는 흐름은 각 지역의 성장역량을 국가 전체의 성장기반과 연결하려는 변화를 보여줌. 또한 인구감소, 산업경쟁력 약화, 장기 저성장, 사회갈등 심화가 동시에 나타나는 지금, 균형발전정책은 지역성장을 넘어 국가성장을 위한 발판으로 재해석될 필요가 있음.
- 이러한 문제의식에서 균형발전이 국가성장에 갖는 의미를 살펴보았음. 지역 간 소득격차와 경제성장률은 시차를 두고 상호연관성을 보였으며, 지역 고유의 특성을 통제할 경우 경제성장률이 높은 지역일수록 인구 순유입이 확대되는 경향도 확인되었음. 또한 지역별 생산성 향상은 경제성장률 개선과 관련성을 보였는데, 특히 비수도권에서 그 관계가 비교적 뚜렷하게 나타났음. 이는 균형발전이 단순히 격차를 완화하는 문제를 넘어 인구와 자원 배분, 지역 생산성, 국가 성장잠재력과 맞물려 있음을 시사함.
- 따라서 균형발전정책은 국가성장 관점에서도 충분한 전략적 가치를 지님. 균형성장 시대로의 전환을 고려할 때 앞으로의 정책은 성장 원천을 다변화하는 다핵형 성장체계 구축, 재정·규제·입지·인프라를 아우르는 자원배분 체계 개편, 지역 생산성을 높이는 공간 단위 정책으로 전환될 필요가 있음.
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