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러시아-우크라이나 전쟁 이후 EU 에너지전환 정책의 기조 변화와 경제적 영향
에너지경제연구원은 러시아-우크라이나 전쟁 이후 EU 에너지전환 정책의 기조 변화와 경제적 영향을 분석한 보고서를 발표하였다.
- 본 연구에서는 러시아-우크라이나 전쟁 이후 EU의 에너지 위기 국면에서 나타난 에너지전환 정책의 전개와 전력시장·계통운영의 변화를 ① EU 차원의 제도·정책·통계 분석, ② 주요 회원국의 사례 비교, ③ 에너지 관련 불확실성 충격의 실증분석 등 세 축으로 구분하여 살펴보았음.
- 이를 바탕으로 다음과 같은 시사점을 도출하였음. 러-우 전쟁 이후 EU의 에너지전환은 단순한 기후 목표 달성을 넘어 에너지 및 산업 경쟁력 확보와 밀접하게 연계되는 방향으로 전개되고 있음. 이에 따라 급격한 에너지 가격 변동성을 완화할 수 있는 제도적 완충 장치를 마련하고, 시장 참여자가 예측 가능한 정책 경로를 인식할 수 있도록 하는 것이 중요해졌음. 특히 정책 불확실성이 민간 투자와 산업생산을 저해하지 않도록 정교한 제도 설계와 안정적인 정책 환경 조성이 요구됨. 한국은 유럽과 같이 국가 간 전력망이 상호 연계된 통합 전력 시스템과 달리 사실상 ‘섬형 계통’이라는 구조적 특수성이 있어, 에너지전환 과정에서 안정적인 전력 시스템 구축이 한국의 핵심 과제가 되고 있음. 그러려면 기저전원 확보와 전력계통 유연성 강화, 부하추종 전력공급 기술의 고도화, AI 기반 에너지 혁신, 전력망 확충과 같은 기술ㆍ인프라 관련 대응과 함께 이를 뒷받침하는 정책 및 제도적 지원이 병행되어야 함. 아울러 러-우 전쟁과 같은 지정학적 위기에 따른 에너지 시장 충격에 대응하기 위해 에너지 공급망 다변화, 전략적 비축 확대, 연료전환 등 복합적 대응 전략을 선제적으로 마련함으로써 글로벌 에너지 환경 변화가 국내 산업에 미치는 부정적 영향을 최소화할 필요가 있음. 또한 전기 가격 현실화 등 시장 기능 회복을 통한 수급 조절과 소외 계층 지원에도 관심을 기울여야 할 것임.
- 본 연구에서는 러시아-우크라이나 전쟁 이후 EU의 에너지 위기 국면에서 나타난 에너지전환 정책의 전개와 전력시장·계통운영의 변화를 ① EU 차원의 제도·정책·통계 분석, ② 주요 회원국의 사례 비교, ③ 에너지 관련 불확실성 충격의 실증분석 등 세 축으로 구분하여 살펴보았음.
- 이를 바탕으로 다음과 같은 시사점을 도출하였음. 러-우 전쟁 이후 EU의 에너지전환은 단순한 기후 목표 달성을 넘어 에너지 및 산업 경쟁력 확보와 밀접하게 연계되는 방향으로 전개되고 있음. 이에 따라 급격한 에너지 가격 변동성을 완화할 수 있는 제도적 완충 장치를 마련하고, 시장 참여자가 예측 가능한 정책 경로를 인식할 수 있도록 하는 것이 중요해졌음. 특히 정책 불확실성이 민간 투자와 산업생산을 저해하지 않도록 정교한 제도 설계와 안정적인 정책 환경 조성이 요구됨. 한국은 유럽과 같이 국가 간 전력망이 상호 연계된 통합 전력 시스템과 달리 사실상 ‘섬형 계통’이라는 구조적 특수성이 있어, 에너지전환 과정에서 안정적인 전력 시스템 구축이 한국의 핵심 과제가 되고 있음. 그러려면 기저전원 확보와 전력계통 유연성 강화, 부하추종 전력공급 기술의 고도화, AI 기반 에너지 혁신, 전력망 확충과 같은 기술ㆍ인프라 관련 대응과 함께 이를 뒷받침하는 정책 및 제도적 지원이 병행되어야 함. 아울러 러-우 전쟁과 같은 지정학적 위기에 따른 에너지 시장 충격에 대응하기 위해 에너지 공급망 다변화, 전략적 비축 확대, 연료전환 등 복합적 대응 전략을 선제적으로 마련함으로써 글로벌 에너지 환경 변화가 국내 산업에 미치는 부정적 영향을 최소화할 필요가 있음. 또한 전기 가격 현실화 등 시장 기능 회복을 통한 수급 조절과 소외 계층 지원에도 관심을 기울여야 할 것임.
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