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2025 농어촌서비스기준 이행실태 점검·평가
한국농촌경제연구원은 농어촌서비스기준의 개편 내용과 공공서비스 접근성 측정 방식을 살펴본 보고서를 발표하였음.
- 농어촌과 도시 간 생활 격차를 완화하고 농어촌 주민의 삶의 질을 향상시키기 위해 정부는 2004년 「농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌지역 개발촉진에 관한 특별법」(이하 「농어업인삶의질법」)을 제정 및 공표함.
- 정부의 삶의 질 정책 실효성 제고를 위해 객관적이고 합리적인 농어촌 공공서비스 공급 기준 마련의 필요성이 제기됨.
- 농어촌서비스기준은 정부의 삶의 질 향상 정책 실효성 제고를 위해 제2차 기본계획 수립 시점에 신규 도입한 제도로, 농어업인 등의 삶의 질을 일정한 수준으로 유지하거나 향상시키기 위한 목적으로 농어촌 주민이 일상생활을 영위하는 데에 필요한 공공서비스에 대한 국가최소기준(National Minimum Standard)을 설정한 것임.
- 현행 농어촌서비스기준은 제5차 기본계획(’25~’29년)에 담긴 정책 방향과 국가최소기준(National Minimum Standard)으로서의 제도 취지를 반영하여 종전의 기준을 개편한 것임.
- 제5차 기본계획에서는 삶의 질 정책의 실행력을 제고하기 위해 농어촌서비스기준 제도 운영을 내실화하고 상대적 취약지역의 서비스 여건 개선을 유도하고자 함.
- 제5차 기본계획 체계에 맞추어 농어촌서비스기준을 경제활동, 주거 여건, 공공·생활서비스 등 3대 부문의 22개 항목으로 구성함.
- 서비스 접근성은 한국농촌경제연구원에서 구축한 공간정보시스템3)을 활용해 농어촌 주민의 거주지4)에서 가장 가까운 서비스 시설5)까지 자동차로 소요되는 시간을 측정함.
- 또한 본 보고서에서는 접근성 항목의 경우 평균 접근 시간 산출 결과 외에도, 농어촌서비스기준에서 제시한 목표 시간 내에 서비스 이용이 가능한 지역을 도출하여 추가로 제시함(‘서비스 충족 주민 거주지 비율’).
- 접근성 및 서비스 충족 주민 거주지 비율 측정의 한 예로, 충청남도 청양군의 유치원 이용 여건을 제시함.
- 농어촌과 도시 간 생활 격차를 완화하고 농어촌 주민의 삶의 질을 향상시키기 위해 정부는 2004년 「농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌지역 개발촉진에 관한 특별법」(이하 「농어업인삶의질법」)을 제정 및 공표함.
- 정부의 삶의 질 정책 실효성 제고를 위해 객관적이고 합리적인 농어촌 공공서비스 공급 기준 마련의 필요성이 제기됨.
- 농어촌서비스기준은 정부의 삶의 질 향상 정책 실효성 제고를 위해 제2차 기본계획 수립 시점에 신규 도입한 제도로, 농어업인 등의 삶의 질을 일정한 수준으로 유지하거나 향상시키기 위한 목적으로 농어촌 주민이 일상생활을 영위하는 데에 필요한 공공서비스에 대한 국가최소기준(National Minimum Standard)을 설정한 것임.
- 현행 농어촌서비스기준은 제5차 기본계획(’25~’29년)에 담긴 정책 방향과 국가최소기준(National Minimum Standard)으로서의 제도 취지를 반영하여 종전의 기준을 개편한 것임.
- 제5차 기본계획에서는 삶의 질 정책의 실행력을 제고하기 위해 농어촌서비스기준 제도 운영을 내실화하고 상대적 취약지역의 서비스 여건 개선을 유도하고자 함.
- 제5차 기본계획 체계에 맞추어 농어촌서비스기준을 경제활동, 주거 여건, 공공·생활서비스 등 3대 부문의 22개 항목으로 구성함.
- 서비스 접근성은 한국농촌경제연구원에서 구축한 공간정보시스템3)을 활용해 농어촌 주민의 거주지4)에서 가장 가까운 서비스 시설5)까지 자동차로 소요되는 시간을 측정함.
- 또한 본 보고서에서는 접근성 항목의 경우 평균 접근 시간 산출 결과 외에도, 농어촌서비스기준에서 제시한 목표 시간 내에 서비스 이용이 가능한 지역을 도출하여 추가로 제시함(‘서비스 충족 주민 거주지 비율’).
- 접근성 및 서비스 충족 주민 거주지 비율 측정의 한 예로, 충청남도 청양군의 유치원 이용 여건을 제시함.
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