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부동산시장 현황과 정책과제
한국경제연구원
2003.06.25
「한국경제의 실상과 현안정책과제-2003」 내용 중 수록



Ⅰ. 부동산시장 현황판단 □ 2003년 상반기 중 과열양상을 보이던 부동산시장은 일단 진정되고 있는 것으로 평가 □ 그러나 현재의 진정국면은 단기적 대응에 의한 것이므로 시장불안요소가 완전히 제거되지 않은 것으로 판단 □ 따라서 부동산시장 안정화를 위한 대한 근본적 대책이 필요함 Ⅱ. 부동산 가격급등의 원인 1. 부동산시장의 내부적 원인: 공급부족 문제가 지속 □ 사회·문화적 거주형태의 변화로 인한 주택부족 문제 □ 또한, 주택공급의 주류를 이루는 아파트의 공급량이 충분치 않아 초과수요를 발생시킴 □ 한편, 주택가격급등의 진원지인 수도권/서울, 특히 강남지역의 경우 수급불균형 문제가 매우 심각 □ 결국 부동산가격상승의 내부적·근본적 원인은 지속적인 공급부족에 기인하는 바가 큼 2. 거시경제 차원의 원인: 경기침체, 저금리 기조의 지속, 투자처의 제한 □ 잠재적 가수요의 급증 □ 경기침체로 인한 투자제한 상황의 지속 3. 정부정책에서 기인한 원인 □ 경기침체 극복을 위한 인위적 경기부양의 부작용
□ 경기흐름과 적절히 조화를 이루지 못한 부동산정책 □ 실수요와 투기적 수요의 차별화 실패 □ 실효성이 낮은 과세시스템 및 조세행정 □ 상황파악을 위한 모니터링 시스템의 부족 □ 한편, 최근에는 정책에 대한 부동산시장의 반응도가 과도하게 민감해져 정부의 주요 정책들이 의도되지 않은 신호를 보내 투기적 심리를 자극 Ⅲ. 정책대안 □ 정책의 기본기조는 시장기능을 활성화 시키는 데 있음 □ 안정적인 공급확대를 통하여 수급불균형 문제를 해소 □ 자금운용의 선순환이 가능하도록 투자환경을 조성
□ 부동산 과세시스템의 합리적 개선 □ 이자율 상향조정 등 거시경제 전반적인 정책은 불필요