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포용적 금융 등 금융개혁 방안
국회예산정책처는 취약계층을 위한 포용적 금융의 필요성과 향후 정책 및 입법 방향을 제시한 보고서를 발표하였다.
- 고금리ㆍ고물가의 장기화로 서민과 취약계층의 금융 부담이 한계에 이르고 있음. 다중채무와 연체 위험이 커지는 가운데, 저신용ㆍ저소득층은 제도권 금융에서 배제되어 불법 사금융을 이용해야 했으며, 소상공인 또한 누적된 부채와 이자 부담으로 어려움을 겪고 있음. 여기에 금융의 디지털 전환은 고령층ㆍ농어촌 주민 등 디지털 취약계층의 금융 접근성 문제를 심화시키고 있음. 이는 결국 민생 경제 전반의 활력을 저해하고 사회적 비용을 증가시키는 요인이 되고 있음.
- 그동안의 서민금융 정책은 자금 공급 중심으로 운영되면서 채무자의 실질적인 재기와 자립을 지원하는 데 한계가 있었음. 획일적인 지원 방식에서 벗어나 채무자의 상황을 반영한 맞춤형 지원 체계를 마련하고, 위기 초기 단계에서 선제적으로 대응할 수 있는 금융안전망을 강화할 필요가 있음. 포용적 금융은 단순한 복지 정책이 아니라, 국민 누구나 금융의 기회를 공정하게 누릴 수 있도록 하는 국가의 책무이자 지속 가능한 성장의 기반임.
- 국회는 이러한 과제를 해결하기 위해 입법과 예산 심사 등 의정 활동 전반에서 힘을 기울여 왔음. 2024년 「개인채무자보호법」 제정을 통해 과도한 추심으로부터 채무자를 보호하고 자율적 채무조정의 기반을 마련하였으며, 정책서민금융의 안정적 재원 확보를 위한 「서민금융법」 개정을 추진하고 있음. 또한 금융 소외 지역의 접근성을 높이기 위한 ‘은행대리업’ 도입 등 「은행법」 개정 논의를 통해 금융의 공공성과 포용성을 확대하고자 노력하고 있음. 아울러 국회는 예산 심사와 국정감사를 통해 서민금융 지원 정책의 실효성을 점검하고 금융권의 사회적 책임 강화를 지속적으로 촉구해 왔음.
- 이러한 문제의식 아래 국회예산정책처, 국회입법조사처, 국회도서관은 공동으로 「포용적 금융 등 금융개혁 방안」 시리즈를 발간하였음. 본 시리즈는 정책서민금융과 채무조정, 금융 접근성 강화, 해외 주요국 사례 등을 종합적으로 분석하여 향후 정책과 입법의 방향을 제시하고자 하였음.
- 고금리ㆍ고물가의 장기화로 서민과 취약계층의 금융 부담이 한계에 이르고 있음. 다중채무와 연체 위험이 커지는 가운데, 저신용ㆍ저소득층은 제도권 금융에서 배제되어 불법 사금융을 이용해야 했으며, 소상공인 또한 누적된 부채와 이자 부담으로 어려움을 겪고 있음. 여기에 금융의 디지털 전환은 고령층ㆍ농어촌 주민 등 디지털 취약계층의 금융 접근성 문제를 심화시키고 있음. 이는 결국 민생 경제 전반의 활력을 저해하고 사회적 비용을 증가시키는 요인이 되고 있음.
- 그동안의 서민금융 정책은 자금 공급 중심으로 운영되면서 채무자의 실질적인 재기와 자립을 지원하는 데 한계가 있었음. 획일적인 지원 방식에서 벗어나 채무자의 상황을 반영한 맞춤형 지원 체계를 마련하고, 위기 초기 단계에서 선제적으로 대응할 수 있는 금융안전망을 강화할 필요가 있음. 포용적 금융은 단순한 복지 정책이 아니라, 국민 누구나 금융의 기회를 공정하게 누릴 수 있도록 하는 국가의 책무이자 지속 가능한 성장의 기반임.
- 국회는 이러한 과제를 해결하기 위해 입법과 예산 심사 등 의정 활동 전반에서 힘을 기울여 왔음. 2024년 「개인채무자보호법」 제정을 통해 과도한 추심으로부터 채무자를 보호하고 자율적 채무조정의 기반을 마련하였으며, 정책서민금융의 안정적 재원 확보를 위한 「서민금융법」 개정을 추진하고 있음. 또한 금융 소외 지역의 접근성을 높이기 위한 ‘은행대리업’ 도입 등 「은행법」 개정 논의를 통해 금융의 공공성과 포용성을 확대하고자 노력하고 있음. 아울러 국회는 예산 심사와 국정감사를 통해 서민금융 지원 정책의 실효성을 점검하고 금융권의 사회적 책임 강화를 지속적으로 촉구해 왔음.
- 이러한 문제의식 아래 국회예산정책처, 국회입법조사처, 국회도서관은 공동으로 「포용적 금융 등 금융개혁 방안」 시리즈를 발간하였음. 본 시리즈는 정책서민금융과 채무조정, 금융 접근성 강화, 해외 주요국 사례 등을 종합적으로 분석하여 향후 정책과 입법의 방향을 제시하고자 하였음.
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