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해상풍력 보급 확대를 위한 지자체 역할 개선 방안 연구
에너지경제연구원은 해상풍력 보급 확대를 위한 지자체 역할 개선 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.
□ 연구의 필요성
- 우리나라 해상풍력은 최근 몇 년간 설치 용량이 뚜렷이 증가했으나, 북해를 공유하는 선도국(영국·덴마크·독일)의 현 용량과 확장 속도에 비해 격차가 분명
- 정부 목표와 함께 2026년 『해상풍력 특별법』 시행으로 개발 가속이 예상되지만, 실제 사업 단계(입지-인허가·설계-건설-운영)에서 지자체 권한·역할의 구체화, 이를 실행할 재정·인력·거버넌스 역량, 중앙-지방 협력모델이 체계적으로 정합되지 않은 공백이 존재
- 해상풍력은 항만·배후단지 클러스터를 중심으로 상시·양질의 일자리와 지역경제 파급효과를 동반하므로, 단순 저탄소 전원 확대가 아니라 포괄적인 지역발전 전략으로 접근해야 함.
□ 연구의 목적
- 본 연구는 해상풍력 전 주기를 입지선정-인허가·설계-건설-운영(O&M)의 4단계로 설정하고, 각 단계에서 지자체가 수행해야 할 핵심 기능을 “항만·배후단지 클러스터, 이익공유제, 어업과의 상생, 세수(지자체 활용)”이라는 네 가지 지역발전 경로로 체계화함.
- 나아가, 해외 선도국(영국·덴마크·독일) 사례 비교로 중앙？지방 분업 모델을 도출하고 국내에 어떻게 적용할 수 있을지 방향과 전략을 제시함.
- 국내 지자체의 해상풍력 지원을 위한 재정·인력·거버넌스 역량을 현황 진단하며, SWOT 분석을 통해 해상풍력 사업 추진의 강점과 약점, 그리고 기회와 위협 요소를 명확히 제시함.
- AHP(계층분석법)과 FGI(표적집단면접)를 통해 지자체 역할의 정책적 우선순위와 실무 시사점을 도출하고, SWOT 분석과 통합하여 해상풍력 지원을 위한 지자체 역량 강화 방안의 구체적 실행 전략을 제시하는 것을 목적으로 함.
□ 연구의 필요성
- 우리나라 해상풍력은 최근 몇 년간 설치 용량이 뚜렷이 증가했으나, 북해를 공유하는 선도국(영국·덴마크·독일)의 현 용량과 확장 속도에 비해 격차가 분명
- 정부 목표와 함께 2026년 『해상풍력 특별법』 시행으로 개발 가속이 예상되지만, 실제 사업 단계(입지-인허가·설계-건설-운영)에서 지자체 권한·역할의 구체화, 이를 실행할 재정·인력·거버넌스 역량, 중앙-지방 협력모델이 체계적으로 정합되지 않은 공백이 존재
- 해상풍력은 항만·배후단지 클러스터를 중심으로 상시·양질의 일자리와 지역경제 파급효과를 동반하므로, 단순 저탄소 전원 확대가 아니라 포괄적인 지역발전 전략으로 접근해야 함.
□ 연구의 목적
- 본 연구는 해상풍력 전 주기를 입지선정-인허가·설계-건설-운영(O&M)의 4단계로 설정하고, 각 단계에서 지자체가 수행해야 할 핵심 기능을 “항만·배후단지 클러스터, 이익공유제, 어업과의 상생, 세수(지자체 활용)”이라는 네 가지 지역발전 경로로 체계화함.
- 나아가, 해외 선도국(영국·덴마크·독일) 사례 비교로 중앙？지방 분업 모델을 도출하고 국내에 어떻게 적용할 수 있을지 방향과 전략을 제시함.
- 국내 지자체의 해상풍력 지원을 위한 재정·인력·거버넌스 역량을 현황 진단하며, SWOT 분석을 통해 해상풍력 사업 추진의 강점과 약점, 그리고 기회와 위협 요소를 명확히 제시함.
- AHP(계층분석법)과 FGI(표적집단면접)를 통해 지자체 역할의 정책적 우선순위와 실무 시사점을 도출하고, SWOT 분석과 통합하여 해상풍력 지원을 위한 지자체 역량 강화 방안의 구체적 실행 전략을 제시하는 것을 목적으로 함.
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