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511명의 무투표당선, 지방선거는 경쟁하고 있는가? - 3인 이상 선거구로 확산된 무투표당선과 지방선거 경쟁구조의 과제 -
국회입법조사처
2026.07.29
국회입법조사처는 제9회 지방선거 무투표당선 현황을 분석하고, 제도개선 과제를 모색한 보고서를 발표하였다.

- 제8회 지방선거에서 490명으로 급증했던 무투표당선인은 2026년 6월 3일 제9회 지방선거에서 511명으로 늘었음. 특히 3인 이상 선거구 26곳에서도 무투표당선이 발생하면서, 2인 선거구 구조를 주된 원인으로 지목해 온 기존 논의만으로는 해결책을 모색하기 어렵게 되었음. 무투표당선의 반복은 선거구 구조뿐 아니라 정당 공천, 후보 공급, 지역별 경쟁 격차 등 복합적 요인에서 비롯됨. 따라서 ① 후보자 정보 제공 강화, ② 선거구 구조 개편, ③ 지역정당 허용 등 다양한 정치세력의 진입 여건 확대, ④ 비례대표 무투표당선 규정 정비를 종합적으로 추진하고, 이를 위한 제도개선 논의를 상시화할 필요가 있음.