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소비행태 및 교역상황을 고려한 적정 환경규제의 설계 방안 연구
한국개발연구원
2026.08.12
한국개발연구원은 소비행태 및 교역상황을 고려한 적정 환경규제의 설계 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.

- 우리나라는 규제정책이 신설?강화될 때 규제영향분석 제도를 통해 규제가 유발하는 비용과 편익을 비교하고 대안별 설계를 검토하는 절차를 운영하고 있음. 그러나 실제 정책 설계 과정에서 대안별 규제 시나리오를 정량적으로 비교?평가하는 접근이 충분히 이루어지고 있다고 보기는 어려움. 특히 규제 부담에 따른 비용이 최종 소비자에게 전가될 수 있는 간접적 효과까지 포괄하여 규제 도입이 사회 전체 후생에 미치는 영향을 평가하는 데 있어 현행 분석 체계는 한계를 지님.

- 이에 본 연구는 환경규제 설계 과정에서 추가로 고려되어야 할 두 가지 핵심 측면에 주목함. 첫째는 제조사에 부과되는 규제가 가격 조정을 통해 소비자에게 전가될 수 있다는 점에서 발생하는 간접적 부담임. 둘째는 규제의 절대적 수준뿐 아니라 국가 간 규제 강도의 상대적 격차가 기업의 실질적 경쟁력과 교역구조에 미치는 영향임. 규제의 직접적 비용 못지않게 이들 요소는 규제의 사회적 비용과 구성원 전체의 부담 수준에 중대한 영향을 미칠 수 있는 요인이라 생각되지만 비용의 산정과 파급효과는 평가하기가 쉽지 않은 요소임. 따라서 본 연구에서는 이들 효과를 고도화된 경제학적 방법론을 통해 평가하고 실제 이들 요인이 정책의 효과에 미치는 영향이나 실질적 부담의 결정에 미치는 영향을 평가하고자 함.