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과표현실화에 대비한 공시지가제도 및 행정의 개선방안
한국개발연구원
1994.02.14
우리는 과표현실화를 추진하는 과정의 성패를 좌우할 보다 기본적인 문제, 즉 과표의 기준이 되는 공시지가제도 운용의 문제점과 개선방향을 검토하고자 한다. 공시지가가 정확한 토지가격 지표가 되지 못한다면 이를 그대로 과표로 삼아 세제를 운용할 때 많은 문제점이 발생할 것으로 예상되기 때문이다. 특히, 토지초과 이득세의 정기과세와 관련되어 공시지가에 대한 불신 및 오해가 비등했던 경험은 공시지가제도의 전반적인 개선이 필요함을 인식시키는 계기가 된 바 있다. 공시지가제도에는 법률적, 행정적 문제도 많이 개재되어 있으나, 이 글은 제도가 채택하고 있는 경제학적 기본원리를 중심으로 과연 동 제도가 토지의 시장가치를 정확히 산정할 수 있는가의 문제를 다루고 있다.

[목 차]

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 과세시가 표준액과 종합토지세
1. 과세시가 표준액
2. 종합토지세

Ⅲ. 공시지가제도의 내용과 문제점
1. 공시지가제도의 개요
2. 전통적 평가관행과 과학적 대량평가 기법의 갈등
3. 기타의 문제점들

Ⅳ. 공시지가제도 및 행정의 개선방향
1. 표준지 조사단계
2. 개별지가 산정단계

Ⅴ. 결론