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부동산 공시가격 현실화 정책의 평가와 향후 과제
한국지방세연구원
2022.04.07
한국지방세연구원이 「부동산 공시가격 현실화 정책의 평가와 향후 과제」를 발표하였다.

- 공시가격 현실화 계획은 부동산공시법상 적정가격을 공시하도록 한 법률 취지를 반영하여 구체적인 공시가격의 정책목표를 설정하였다는 점에서 의의가 있음. 현실화 계획은 부동산 공시가격 현실화 제고 방식에 대한 투명성을 높임.

- 공시가격 현실화율 수준 제고를 우선함에 따라 주택 가격대별 현실화율 격차가 확대되었으며, 이는 “조세·부담금 등의 형평성을 도모”한다는 부동산공시법의 목적과 어긋남. 공시가격 현실화 계획의 유연성 부족으로 부동산 시장 여건, 국민 부담 등에 따라 현실화율이 연도별로 조정되지 못함에 따라 조세원칙이 훼손되는 결과로 이어짐. 공시 주체인 지방자치단체가 검증 등을 통해 공시가격의 신뢰성을 높일 수 있는 제도적 기반은 아직 취약함.

- “적정한 가격형성”과 “조세·부담금 등의 형평성 도모”를 위해 공시가격을 시세의 일정 비율로 맞춘다는 정책은 올바른 방향이므로 앞으로도 지속돼야 함. 공시가격 시세 반영률의 목표 수준은 국민 부담 수준을 고려하여 재설정되어야 함. 공시가격 정책은 부동산공시법의 목적 중 “조세·부담금 등의 형평성 도모”에 더욱 집중할 필요가 있음. 대선 과정에서 여야가 공약한 대로 공시가격 상승에 따른 국민 부담을 낮추기 위해서는 공시가격 ’현실화율 수준‘보다는 ’현실화율 격차 해소‘에 더욱 집중하여야 함.

- 공시가격 시세 반영률의 연도별 달성계획도 국민 부담 및 납세자 수용성 등을 고려하여 유연하게 조정될 수 있도록 수립되어야 함. 공시가격의 신뢰성을 높이는 제도적 방안의 하나로 광역지방자치단체가 공시가격을 검증하고 제도 개선을 할 수 있는 권한을 부여함.