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공공기관 지방이전의 파급효과와 거점도시 정책 방향
산업연구원은 공공기관 지방이전의 파급효과를 분석하고, 거점도시 정책 방향을 모색한 보고서를 발표하였다.
- 본 연구는 공공기관 지방이전이 지역경제에 미친 파급효과를 인구와 산업별 고용을 중심으로 분석하고, 가상적 공공기관 이전 시나리오에 대한 시뮬레이션을 통해 향후 효과적인 공공기관 이전 및 거점도시 조성 방향에 대한 시사점을 도출함.
- 주요 분석 결과는 다음과 같음. 먼저, 공공기관 이전은 이전 지역의 비교역재 부문의 고용을 큰 폭으로 증가시키나, 그 효과의 대부분은 혁신도시 소재 읍면동에 집중되어 파급효과의 공간적 범위는 국소적임. 혁신도시 읍면동에서 멀어질수록 비교역재 부문의 고용 효과는 급격히 감소하는 반면, 교역재 부문의 고용은 증가하는 산업 간 공간적 이질성이 나타남. 또한 비교역재 부문은 비교적 단기에 빠르게 성장하나 교역재 부문의 성장에는 시간이 소요되는 산업 간 시간적 이질성도 관측됨. 다음으로, 공공기관 이전 규모와 파급효과는 대체로 비례하며, 그 효과의 크기는 시간에 따라 증가하는 추세임. 마지막으로, 가상적 시뮬레이션 결과는 광역시와 접근성이 가까운 대도시에서 인구 외에도 도시의 성장에 중요한 교역재 부문의 고용 증가 효과가 높을 수 있음을 시사함.
- 위 결과를 바탕으로 거점도시 조성을 위한 세 가지 시사점을 제시함. 첫째, 선택과 집중으로 이전 규모를 확대하여 공공기관 이전의 파급효과를 극대화할 필요가 있음. 둘째, 도시의 지속적 발전에 필수적인 교역재 산업의 성장을 위해서는 광역시 인프라에 쉽게 접근이 가능한 지역이 유리함. 셋째, 공공기관 이전 효과를 도시의 경쟁력으로 확대하기 위해서는 민간기업의 유입을 촉진할 수 있는 방향으로 공공기관 이전이 시행될 필요가 있음.
- 본 연구는 공공기관 지방이전이 지역경제에 미친 파급효과를 인구와 산업별 고용을 중심으로 분석하고, 가상적 공공기관 이전 시나리오에 대한 시뮬레이션을 통해 향후 효과적인 공공기관 이전 및 거점도시 조성 방향에 대한 시사점을 도출함.
- 주요 분석 결과는 다음과 같음. 먼저, 공공기관 이전은 이전 지역의 비교역재 부문의 고용을 큰 폭으로 증가시키나, 그 효과의 대부분은 혁신도시 소재 읍면동에 집중되어 파급효과의 공간적 범위는 국소적임. 혁신도시 읍면동에서 멀어질수록 비교역재 부문의 고용 효과는 급격히 감소하는 반면, 교역재 부문의 고용은 증가하는 산업 간 공간적 이질성이 나타남. 또한 비교역재 부문은 비교적 단기에 빠르게 성장하나 교역재 부문의 성장에는 시간이 소요되는 산업 간 시간적 이질성도 관측됨. 다음으로, 공공기관 이전 규모와 파급효과는 대체로 비례하며, 그 효과의 크기는 시간에 따라 증가하는 추세임. 마지막으로, 가상적 시뮬레이션 결과는 광역시와 접근성이 가까운 대도시에서 인구 외에도 도시의 성장에 중요한 교역재 부문의 고용 증가 효과가 높을 수 있음을 시사함.
- 위 결과를 바탕으로 거점도시 조성을 위한 세 가지 시사점을 제시함. 첫째, 선택과 집중으로 이전 규모를 확대하여 공공기관 이전의 파급효과를 극대화할 필요가 있음. 둘째, 도시의 지속적 발전에 필수적인 교역재 산업의 성장을 위해서는 광역시 인프라에 쉽게 접근이 가능한 지역이 유리함. 셋째, 공공기관 이전 효과를 도시의 경쟁력으로 확대하기 위해서는 민간기업의 유입을 촉진할 수 있는 방향으로 공공기관 이전이 시행될 필요가 있음.
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