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농어촌 빈집 정비·활용 활성화를 위한 정책체계 구축 및 제도화 방안 연구
한국농촌경제연구원
2026.10.21
한국농촌경제연구원은 농어촌 빈집 정비·활용 활성화를 위한 정책체계 구축 및 제도화 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.

- 농어촌 지역의 인구감소와 고령화가 심화되면서 빈집이 지속적으로 증가하고 있으며, 이는 주거환경을 악화시키고 농어촌 소멸을 가속화하는 주요 요인으로 작용하고 있어 국가 차원의 체계적인 정책 대응이 필요함.

- 농어촌 빈집에 대한 정책 대응은 농어촌정비법의 개정을 통해 세 국면으로 강화되었으며, 그 기조는 사유재산권 보호 중심에서 공공 안전과 지역사회의 지속가능성을 우선으로 여기는 방향으로 전환됨.

- 2026년 6월 16일에 제정된 「농어촌 빈집 정비 및 관리에 관한 특별법」(약칭 “농어촌빈집정비법”)3)은 농어촌 빈집에 대한 종합적인 대응을 위한 법·제도 개편의 일환으로 제시됨.

- 새로 제정된 농어촌빈집정비법의 실효성 있는 안착을 위해 부처 간 역할 분담, 지방정부4)의 재정 부담 및 법적 한계 등 현행 제도의 한계를 극복할 체계적인 실행 방안을 마련할 필요가 있음.

- 본 연구는 농어촌빈집정비법 제정을 계기로, 지방정부를 중심으로 하는 정책 주체의 역할, 사무, 권한을 명확히 정립하고, 정책실무지침을 비롯한 후속 제도화 과제의 방향과 기준을 제시하는 것을 목적으로 함.