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또 다른 불확실성으로 다가오는 「블루웨이브(Blue Wave)」 - 미국 중간선거 결과에 따른 경제정책 변화 가능성 점검 및 시사점
현대경제연구원은 미국 중간선거 이후 트럼프 행정부의 경제정책 변화와 한국의 대응 방향을 살펴본 보고서를 발표하였다.
- 미국 중간선거 결과 상·하원 모두 의회의 주도권이 공화당에서 민주당으로 넘어가면서 트럼프 행정부는 남은 임기 동안 운신의 폭이 축소될 것으로 판단됨. 중간선거 이후 미국 경제 정책의 방향성을 가늠해 보면 전체적인 기조에서 트럼프 행정부는 정치적 환경 변화에 적응하고 국정 운영 지지율의 반등을 도모하기 위한 경제 정책 기조의 변화는 불가피해 보이며, ① 의회와의 타협을 통해 기존 정책 기조를 수정할 가능성이 예상되나, ② 오히려 2028년 대선을 위해 지지층의 결집을 목적으로 보다 강화된 「트럼프 독트린」을 선택할 가능성도 병존함.
- 부문별로는 재정 정책은 표면적으로 트럼프 행정부와 의회를 장악한 민주당이 모두 재정 건전성 악화 문제를 이슈로 다루겠으나, 실질적으로는 양측이 이를 근거로 하여 중점 지출 분야의 이견에 대한 타협 과정을 전개할 것으로 전망됨. 통화 정책에서는 트럼프 행정부의 FED에 대한 영향력은 크게 감소하면서 향후 고용과 물가 지표에 근거하여 정치적 중립성이 강화될 것으로 전망됨. 통상 정책은 의회의 간섭을 받지 않는 국가별 관세와 품목 관세가 주된 수단이 될 것으로 판단됨. 한편, 중국에 대한 통상 압박 기조는 이어갈 것이나, 중국의 입장에서 적극적으로 미·중 협상에 나설 동기가 없기 때문에, 현재 수준에서 크게 벗어나지 않는 교착 상태가 전망됨. 공급망 정책에서는 큰 틀에서 외국 기업 유치 전략을 이어가면서 주로 페널티를 통한 투자 유인 확대에 주력할 가능성이 존재함. 특히, 미국에 대한 전략 투자를 약속한 국가들의 투자 진행도를 확인하면서, 이행 속도가 더딘 국가들에 대해 기존 ‘관세 및 투자 팩키지 딜’을 무효화하고 보복 관세를 부과할 가능성이 우려됨.
- 미국 정치 지형의 변화에 따른 글로벌 시장 질서의 재편 가능성에 대응하기 위해서는, 첫째, 중간선거 이후 미국 사회의 여론 흐름을 파악하고 이에 따르는 글로벌 정치 지형과 미국 경제 정책의 변화를 살펴 우리의 국익을 지켜야 함. 둘째, 미국의 통화 및 재정 정책의 불확실성이 커질 가능성이 높아 그 직접적 영향을 받는 국제금융시장의 변동성 급증에 대비해야 함. 셋째, 가장 우려되는 부분인 글로벌 통상 환경의 변화 가능성에 대응하여 민·관의 선제적이고 실효적인 대응 시스템 구축이 필요함. 넷째, 미국의 입장에서 실질적으로 마지막 남은 협상 대상이 중국이기 때문에, 미·중 간 갈등 심화 또는 관계 개선의 파급 영향에 대비해야 함. 다섯째, 트럼프 행정부가 남은 임기 동안 가장 관심을 가질 것으로 보이는 주요국들의 대미 전략 투자에 대해, 투자 지연에 대한 보복 조치를 받지 않도록 경쟁국들보다 뒤처지지 않는 일정 추진이 요구됨.
- 미국 중간선거 결과 상·하원 모두 의회의 주도권이 공화당에서 민주당으로 넘어가면서 트럼프 행정부는 남은 임기 동안 운신의 폭이 축소될 것으로 판단됨. 중간선거 이후 미국 경제 정책의 방향성을 가늠해 보면 전체적인 기조에서 트럼프 행정부는 정치적 환경 변화에 적응하고 국정 운영 지지율의 반등을 도모하기 위한 경제 정책 기조의 변화는 불가피해 보이며, ① 의회와의 타협을 통해 기존 정책 기조를 수정할 가능성이 예상되나, ② 오히려 2028년 대선을 위해 지지층의 결집을 목적으로 보다 강화된 「트럼프 독트린」을 선택할 가능성도 병존함.
- 부문별로는 재정 정책은 표면적으로 트럼프 행정부와 의회를 장악한 민주당이 모두 재정 건전성 악화 문제를 이슈로 다루겠으나, 실질적으로는 양측이 이를 근거로 하여 중점 지출 분야의 이견에 대한 타협 과정을 전개할 것으로 전망됨. 통화 정책에서는 트럼프 행정부의 FED에 대한 영향력은 크게 감소하면서 향후 고용과 물가 지표에 근거하여 정치적 중립성이 강화될 것으로 전망됨. 통상 정책은 의회의 간섭을 받지 않는 국가별 관세와 품목 관세가 주된 수단이 될 것으로 판단됨. 한편, 중국에 대한 통상 압박 기조는 이어갈 것이나, 중국의 입장에서 적극적으로 미·중 협상에 나설 동기가 없기 때문에, 현재 수준에서 크게 벗어나지 않는 교착 상태가 전망됨. 공급망 정책에서는 큰 틀에서 외국 기업 유치 전략을 이어가면서 주로 페널티를 통한 투자 유인 확대에 주력할 가능성이 존재함. 특히, 미국에 대한 전략 투자를 약속한 국가들의 투자 진행도를 확인하면서, 이행 속도가 더딘 국가들에 대해 기존 ‘관세 및 투자 팩키지 딜’을 무효화하고 보복 관세를 부과할 가능성이 우려됨.
- 미국 정치 지형의 변화에 따른 글로벌 시장 질서의 재편 가능성에 대응하기 위해서는, 첫째, 중간선거 이후 미국 사회의 여론 흐름을 파악하고 이에 따르는 글로벌 정치 지형과 미국 경제 정책의 변화를 살펴 우리의 국익을 지켜야 함. 둘째, 미국의 통화 및 재정 정책의 불확실성이 커질 가능성이 높아 그 직접적 영향을 받는 국제금융시장의 변동성 급증에 대비해야 함. 셋째, 가장 우려되는 부분인 글로벌 통상 환경의 변화 가능성에 대응하여 민·관의 선제적이고 실효적인 대응 시스템 구축이 필요함. 넷째, 미국의 입장에서 실질적으로 마지막 남은 협상 대상이 중국이기 때문에, 미·중 간 갈등 심화 또는 관계 개선의 파급 영향에 대비해야 함. 다섯째, 트럼프 행정부가 남은 임기 동안 가장 관심을 가질 것으로 보이는 주요국들의 대미 전략 투자에 대해, 투자 지연에 대한 보복 조치를 받지 않도록 경쟁국들보다 뒤처지지 않는 일정 추진이 요구됨.
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