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납품대금 연동제 이슈에 대한 경제학적 분석과 정책적 시사점
산업연구원
2024.04.16
- 연구의 목적
· 납품대금 연동제는 수 · 위탁 거래에서 원자재 가격이 상승할 때 그로 인한 손실을 수탁기업이 홀로 부담하는 문제 개선을 위해 제도화됨. 제도의 효율적 설계와 실효성 있는 운영을 위해 수 · 위탁 거래관계와 제도의 작동체계를 경제학적 관점에서 분석하고 이해할 필요가 있음. 본 연구는 연동제와 거래관계에서의 요소 간 관계를 경제학 이론을 통해 검토함으로써 제도의 작동 방식을 분석하고 정책적 시사점을 도출하고자 함.
· (연구 목적 1) 수 · 위탁 거래 및 하도급 거래에 관한 기존 연구와 경제학의 계약 이론 분석에 기반한 가격연동 계약의 속성과 긍정적 · 부정적 측면을 검토
· (연구 목적 2) 가격연동 계약을 의무화하는 연동제를 경제학적 측면에 서 분석하고 제도의 집행과 관련된 이슈 검토, 정책적 시사점 도출

- 납품대금 연동제의 개념과 도입 배경
· 납품대금 연동제는 상생협력법 및 하도급법에서 규정하는 수 · 위탁거래 및 하도급 거래에 대해 가격연동 계약을 의무화하는 제도
· 2008년 이명박 정부 출범 시 제도화 논의가 시작되어, 코로나19 및 우크라이나 전쟁에 따른 원자재 가격의 급격한 상승을 배경으로 윤석열정부 출범과 함께 제도화가 이루어지고, 2023년 10월부터 시행 됨
· 그간의 과정에서 본 제도의 다양한 측면(사적 계약에 대한 정부 개입의 적절성, 제도화가 필요한 이유, 산업 및 소비자에 대한 영향 등)에 대한 이슈가 논의됨.
· 납품대금 연동제에 따라 수 · 위탁 거래 및 하도급 거래에서는 주요 원재료 가격에 대해 납품대금을 연동하여야 하고, 이를 위해 위탁기업은 수탁기업에 납품대금 연동에 대한 약정서를 발급하여야 함.