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글로벌 석유가스 공급망 리스크 확대에 따른 안정화 과제
한국수출입은행은 글로벌 석유·가스 공급망 리스크와 우리나라의 공급망 안정화 과제 및 정책금융의 역할을 분석한 보고서를 발표하였다.
- 글로벌 에너지 시장은 공급능력 확대와 공급원 다변화에도 불구하고 지정학적 리스크와 주요 운송로 불확실성 확대로 새로운 공급망 리스크에 직면하고 있음. 과거 에너지 안보가 안정적인 물량 확보와 가격 경쟁력 중심이었다면, 최근에는 특정 지역 및 운송로 의존에 따른 공급망 취약성이 부각되면서 외부 충격에도 안정적인 공급을 유지할 수 있는 공급망 회복력 확보가 핵심 과제로 대두되고 있음.
- 석유시장은 미국, 브라질 등 비OPEC+ 지역의 생산 확대와 글로벌 공급능력 증가로 중장기적으로 충분한 공급 여력을 보유할 전망임. 그러나 원유 공급망은 여전히 중동 주요 산유국과 호르무즈 해협 등 핵심 운송로에 대한 의존도가 높아 지정학적 갈등이나 운송 차질 발생 시 가격 변동성과 공급 불확실성이 확대될 가능성이 있음.
- LNG 시장 역시 미국과 호주를 중심으로 공급 다변화가 진행되고 있으나, 액화시설·운송선·저장·재기화 설비가 연결된 구조적 특성으로 인해 특정 공급원이나 운송 경로 차질 발생 시 단기간 내 대체가 어려움. 특히 중동산 LNG 물량은 주요 운송로 의존도가 높아 지정학적 리스크에 대한 민감도가 높은 상황임.
- 우리나라는 높은 에너지 수입 의존도와 제조업 중심의 산업구조로 인해 글로벌 에너지 공급망 변화에 상대적으로 취약함. 원유는 공급선 다변화에도 불구하고 중동 의존도가 높으며, 국내 정유설비 특성과 원유 도입 경제성을 고려할 때 단기간 내 의존도 축소에는 한계가 있음. LNG 역시 공급선이 다변화되고 있으나, 일부 물량의 특정 운송로 의존성과 LNG 공급망 특성으로 인해 공급 차질 위험이 존재함.
- 이에 우리나라는 공급선 다변화, 전략비축, 물류 대응 역량 강화, 해외자원개발 등을 종합적으로 추진하는 한편, 정부·민간기업·공기업 간 협력을 통한 공급망 대응 역량 고도화가 필요함. 또한 정책금융은 공급망 안정화를 위한 전략적 투자의 위험을 분담하고 민간 참여를 촉진하는 수단으로서 중요한 역할을 수행할 수 있음.
- 본 보고서는 글로벌 석유·가스 공급망 구조 변화와 중동발 지정학 리스크 확대 및 상류부문 투자 위축에 따른 에너지 공급망 리스크를 분석하고, 주요국의 대응 방향을 검토하여 우리나라 석유·가스 공급망 안정화를 위한 과제와 정책금융의 역할을 제시하고자 함. 본고 작성을 위해 산학연 전문가들의 다양한 의견을 수렴. 반영하였음.
- 글로벌 에너지 시장은 공급능력 확대와 공급원 다변화에도 불구하고 지정학적 리스크와 주요 운송로 불확실성 확대로 새로운 공급망 리스크에 직면하고 있음. 과거 에너지 안보가 안정적인 물량 확보와 가격 경쟁력 중심이었다면, 최근에는 특정 지역 및 운송로 의존에 따른 공급망 취약성이 부각되면서 외부 충격에도 안정적인 공급을 유지할 수 있는 공급망 회복력 확보가 핵심 과제로 대두되고 있음.
- 석유시장은 미국, 브라질 등 비OPEC+ 지역의 생산 확대와 글로벌 공급능력 증가로 중장기적으로 충분한 공급 여력을 보유할 전망임. 그러나 원유 공급망은 여전히 중동 주요 산유국과 호르무즈 해협 등 핵심 운송로에 대한 의존도가 높아 지정학적 갈등이나 운송 차질 발생 시 가격 변동성과 공급 불확실성이 확대될 가능성이 있음.
- LNG 시장 역시 미국과 호주를 중심으로 공급 다변화가 진행되고 있으나, 액화시설·운송선·저장·재기화 설비가 연결된 구조적 특성으로 인해 특정 공급원이나 운송 경로 차질 발생 시 단기간 내 대체가 어려움. 특히 중동산 LNG 물량은 주요 운송로 의존도가 높아 지정학적 리스크에 대한 민감도가 높은 상황임.
- 우리나라는 높은 에너지 수입 의존도와 제조업 중심의 산업구조로 인해 글로벌 에너지 공급망 변화에 상대적으로 취약함. 원유는 공급선 다변화에도 불구하고 중동 의존도가 높으며, 국내 정유설비 특성과 원유 도입 경제성을 고려할 때 단기간 내 의존도 축소에는 한계가 있음. LNG 역시 공급선이 다변화되고 있으나, 일부 물량의 특정 운송로 의존성과 LNG 공급망 특성으로 인해 공급 차질 위험이 존재함.
- 이에 우리나라는 공급선 다변화, 전략비축, 물류 대응 역량 강화, 해외자원개발 등을 종합적으로 추진하는 한편, 정부·민간기업·공기업 간 협력을 통한 공급망 대응 역량 고도화가 필요함. 또한 정책금융은 공급망 안정화를 위한 전략적 투자의 위험을 분담하고 민간 참여를 촉진하는 수단으로서 중요한 역할을 수행할 수 있음.
- 본 보고서는 글로벌 석유·가스 공급망 구조 변화와 중동발 지정학 리스크 확대 및 상류부문 투자 위축에 따른 에너지 공급망 리스크를 분석하고, 주요국의 대응 방향을 검토하여 우리나라 석유·가스 공급망 안정화를 위한 과제와 정책금융의 역할을 제시하고자 함. 본고 작성을 위해 산학연 전문가들의 다양한 의견을 수렴. 반영하였음.
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