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국민성장펀드의 슬기로운 운영 방안
한국금융연구원은 국민성장펀드의 운영 방안을 모색한 논단을 발표하였다.
□ 첨단전략산업과 그 생태계 전반에 대한 지원을 통해 미래 우리나라의 새로운 성장동력을 준비하기 위해 150조원 규모의 국민성장펀드가 출범하였음.
- AI, 로봇, 반도체 등 첨단전략산업은 미래 세계 경제를 이끌어갈 주도적인 산업인 동시에 정치·안보 분야에서도 중요한 전략무기여서 세계 각국은 총력 지원을 통해 주도권 경쟁을 벌이고 있음.
- 전통적인 주력산업의 경쟁력 저하 등으로 저성장이 고착화되고 성장잠재력이 둔화하고 있는 우리나라의 경우 새로운 성장동력을 확보하고 기술패권 경쟁에서 밀리지 않기 위해 첨단전략산업에 대한 지원이 필요한 상황임.
- 이에 따라 150조원 (첨단전략산업기금 75조원, 민간 75조원) 규모의 국민성장펀드가 출범하였으며 첨단전략산업과 그 밸류체인 그리고 지역성장 프로젝트 등을 지원할 예정임.
□ 국민성장펀드의 성공적 운영을 위해 다음 사항들을 고려해볼 필요가 있음.
- 펀드가 원래 설립목적대로 운영될 필요가 있으며 이를 위해 지원 대상 선정 과정과 결과를 투명하게 공개하는 방안 검토
- 지원 대상에 대한 엄밀한 심사를 통해 경쟁력 있는 기업 선별
- 이를 위해 해당 기술 분야 엔지니어와 벤처투자 전문가들이 중요한 역할을 하는 체계 구축, 기존 정책금융기관 및 민간 금융회사들의 유사 산업 자금 지원 노하우 공유, 빅데이터·AI 등을 활용한 대안 신용평가 방법 적극 활용 등 필요
- 민간 차원의 지원에 대한 구축효과(crowding-out effect) 최소화 필요. 민간 자금이 지원하기 어렵지만 지원이 꼭 필요한 분야를 선별하여 지원할 필요
- 국민성장펀드와 기존 정책금융기관 간 동일 분야 중복지원 최소화, 지원의 사각지대 해소 및 시너지 효과 제고
- 기금운용 인력에 대한 면책 강화 및 확실한 인센티브 제공
- 자금지원 성과에 대해 다양한 측면에서 질적 성과를 중심으로 성과평가 시행 및 공개 검토
□ 첨단전략산업과 그 생태계 전반에 대한 지원을 통해 미래 우리나라의 새로운 성장동력을 준비하기 위해 150조원 규모의 국민성장펀드가 출범하였음.
- AI, 로봇, 반도체 등 첨단전략산업은 미래 세계 경제를 이끌어갈 주도적인 산업인 동시에 정치·안보 분야에서도 중요한 전략무기여서 세계 각국은 총력 지원을 통해 주도권 경쟁을 벌이고 있음.
- 전통적인 주력산업의 경쟁력 저하 등으로 저성장이 고착화되고 성장잠재력이 둔화하고 있는 우리나라의 경우 새로운 성장동력을 확보하고 기술패권 경쟁에서 밀리지 않기 위해 첨단전략산업에 대한 지원이 필요한 상황임.
- 이에 따라 150조원 (첨단전략산업기금 75조원, 민간 75조원) 규모의 국민성장펀드가 출범하였으며 첨단전략산업과 그 밸류체인 그리고 지역성장 프로젝트 등을 지원할 예정임.
□ 국민성장펀드의 성공적 운영을 위해 다음 사항들을 고려해볼 필요가 있음.
- 펀드가 원래 설립목적대로 운영될 필요가 있으며 이를 위해 지원 대상 선정 과정과 결과를 투명하게 공개하는 방안 검토
- 지원 대상에 대한 엄밀한 심사를 통해 경쟁력 있는 기업 선별
- 이를 위해 해당 기술 분야 엔지니어와 벤처투자 전문가들이 중요한 역할을 하는 체계 구축, 기존 정책금융기관 및 민간 금융회사들의 유사 산업 자금 지원 노하우 공유, 빅데이터·AI 등을 활용한 대안 신용평가 방법 적극 활용 등 필요
- 민간 차원의 지원에 대한 구축효과(crowding-out effect) 최소화 필요. 민간 자금이 지원하기 어렵지만 지원이 꼭 필요한 분야를 선별하여 지원할 필요
- 국민성장펀드와 기존 정책금융기관 간 동일 분야 중복지원 최소화, 지원의 사각지대 해소 및 시너지 효과 제고
- 기금운용 인력에 대한 면책 강화 및 확실한 인센티브 제공
- 자금지원 성과에 대해 다양한 측면에서 질적 성과를 중심으로 성과평가 시행 및 공개 검토
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