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농지 임대차 시장 현황분석 및 개선과제
국회입법조사처 산업자원농수산팀은 「농지 임대차 시장, 현황분석 및 개선과제」라는 주제로 전문가 간담회를 개최하였다.
- 지난 4월 1일 당정협의회에서 농림축산식품부는 ‘농지 투기 근절’과 ‘농지의 실제 소유, 이용 현황 파악을 통한 체계적인 농지 정책 수립’을 목적으로 하는 농지 전수조사를 5월부터 2년에 걸쳐 단계적으로 진행한다는 계획을 발표했음. 이때 언급된 ‘체계적인 농지 정책’의 밑그림은 아직 불분명하나, 최근에 나오고 있는 여러 논의를 종합하면 기존 ‘소유 중심 규제’에서 ‘이용 중심 효율적 관리 체계로의 전환’이 추후 주요한 정책 방향 중 하나로 적극 검토될 필요가 있어 보임. 이번 간담회는 지난 3월 13일 개최한 「농지 전수조사, 어떻게 준비하고 무엇을 확인하며 어디에 활용할 것인가?」 간담회(’26.3.31.刊 제148호 NARS Brief 참조)의 연속선상에 있는 것으로, 당시 국회입법조사처가 ‘농지 전수조사의 준비 및 실행 과정에 대한 모니터링을 지속하는 한편, 전수조사 지원과 조사 이후의 농지제도 개선 방향 전반을 염두에 둔 입법·정책 과제를 적극 모색’하겠다고 밝힌 계획의 일환임. 법과 현실의 괴리로 농지 불법 임대차와 음성적 계약이 만연한 상황이 전문가들 사이에서 오랜 시간 지적되어 온바, 한국농촌경제연구원의 채광석 연구위원이 통계적 근거와 실증 분석 결과를 중심으로 이러한 국내 농지 임대차 실태와 추이, 제도 개선 방안 등의 내용을 발제하였고, 국회입법조사처 경제산업조사실 조사관들과의 질의응답 및 토론으로 이어졌음.
- 지난 4월 1일 당정협의회에서 농림축산식품부는 ‘농지 투기 근절’과 ‘농지의 실제 소유, 이용 현황 파악을 통한 체계적인 농지 정책 수립’을 목적으로 하는 농지 전수조사를 5월부터 2년에 걸쳐 단계적으로 진행한다는 계획을 발표했음. 이때 언급된 ‘체계적인 농지 정책’의 밑그림은 아직 불분명하나, 최근에 나오고 있는 여러 논의를 종합하면 기존 ‘소유 중심 규제’에서 ‘이용 중심 효율적 관리 체계로의 전환’이 추후 주요한 정책 방향 중 하나로 적극 검토될 필요가 있어 보임. 이번 간담회는 지난 3월 13일 개최한 「농지 전수조사, 어떻게 준비하고 무엇을 확인하며 어디에 활용할 것인가?」 간담회(’26.3.31.刊 제148호 NARS Brief 참조)의 연속선상에 있는 것으로, 당시 국회입법조사처가 ‘농지 전수조사의 준비 및 실행 과정에 대한 모니터링을 지속하는 한편, 전수조사 지원과 조사 이후의 농지제도 개선 방향 전반을 염두에 둔 입법·정책 과제를 적극 모색’하겠다고 밝힌 계획의 일환임. 법과 현실의 괴리로 농지 불법 임대차와 음성적 계약이 만연한 상황이 전문가들 사이에서 오랜 시간 지적되어 온바, 한국농촌경제연구원의 채광석 연구위원이 통계적 근거와 실증 분석 결과를 중심으로 이러한 국내 농지 임대차 실태와 추이, 제도 개선 방안 등의 내용을 발제하였고, 국회입법조사처 경제산업조사실 조사관들과의 질의응답 및 토론으로 이어졌음.
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