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지방자치단체 간 과도한 조세경쟁 해소 방안
한국지방세연구원은 지방자치단체 간 과도한 조세경쟁 해소 방안을 모색한 보고서를 발표하였다.
□ 지방정부 간 조세경쟁을 가능하게 하는 제도적 배경과 원인을 살펴보고, 조세 및 준조세 경쟁이 가져오는 부정적 파급효과를 이론 및 실증적으로 고찰하고자 함.
- 탄력세율제도의 정의와 현황을 살펴본 이후 리스차량 취득 시 지역개발채권 매입 면제, 비행기와 선박 납세지의 자의적 선택과 같은 제도적 배경을 정리하고 조세 및 준조세 경쟁의 이론과 실제 우리나라의 사례를 분석함으로써 지방정부 간 조세경쟁의 배경과 원인을 알아볼 것임.
- 조세 및 준조세 경쟁이 가져오는 부정적 파급효과를 세율인하 경쟁에 따른 지방세수 감소, 사용처와 납세지의 불일치로 인한 응익과세 원칙 훼손, 지방정부의 재정자율성 위축이라는 문제점을 중심으로 이론적 논의를 제시하는 동시에 우리나라의 데이터를 활용하여 각 파급효과의 실재를 분석하고자 함.
□ 지방정부 간 조세경쟁이 초래하는 문제점을 보완하거나 해소할 수 있는 대안을 제시하고자 함.
- 이동성 있는 과세대상에 대한 탄력세율 제도 개선, 납세지 기준 명확화, 과세표준 안분제 등과 같은 실질적인 제도 개선 방안을 제시할 것임
□ 지방정부 간 조세경쟁을 가능하게 하는 제도적 배경과 원인을 살펴보고, 조세 및 준조세 경쟁이 가져오는 부정적 파급효과를 이론 및 실증적으로 고찰하고자 함.
- 탄력세율제도의 정의와 현황을 살펴본 이후 리스차량 취득 시 지역개발채권 매입 면제, 비행기와 선박 납세지의 자의적 선택과 같은 제도적 배경을 정리하고 조세 및 준조세 경쟁의 이론과 실제 우리나라의 사례를 분석함으로써 지방정부 간 조세경쟁의 배경과 원인을 알아볼 것임.
- 조세 및 준조세 경쟁이 가져오는 부정적 파급효과를 세율인하 경쟁에 따른 지방세수 감소, 사용처와 납세지의 불일치로 인한 응익과세 원칙 훼손, 지방정부의 재정자율성 위축이라는 문제점을 중심으로 이론적 논의를 제시하는 동시에 우리나라의 데이터를 활용하여 각 파급효과의 실재를 분석하고자 함.
□ 지방정부 간 조세경쟁이 초래하는 문제점을 보완하거나 해소할 수 있는 대안을 제시하고자 함.
- 이동성 있는 과세대상에 대한 탄력세율 제도 개선, 납세지 기준 명확화, 과세표준 안분제 등과 같은 실질적인 제도 개선 방안을 제시할 것임
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